Monday, March 31, 2008

Idealisme bangsa mesti seiring Perlembagaan

KETENTUAN masa depan sesuatu bangsa, kelangsungan pembinaan tamadun berpencapaian tinggi, tentunya banyak dicorakkan oleh idealisme bangsa dalam mentafsirkan hala tuju perjuangan dan komitmen terhadap citra hasrat bangsa.

Begitu pun, idealisme bangsa bukanlah satu unsur tenaga yang kuat dalam menggerakkan dinamisme penjanaan kekuatan tindakan, tanpa adanya kerangka yang kukuh dalam menggemblengkan segenap potensi. Idealisme bangsa adalah unsur terpenting dalam mencetuskan aspirasi bangsa bagi memperkukuhkan teras perjuangan dan jati diri bangsa. Bagaimanapun, idealisme bangsa bukanlah sesuatu yang mutlak untuk mengikat komitmen sesuatu bangsa dalam mentakrif dinamisme inti perjuangan bangsa.

Persepsi dan pandangan politik di kalangan elit politik berkuasa, memainkan peranan penting dalam menentu sejauh mana idealisme yang diperjuangkan dalam konteks kebangkitan bangsa merdeka, terus dipertahan, diperkukuh dan ditegakkan selaras dengan arus perkembangan sosial dan pembangunan ekonomi.

Dasar dan tingkah laku politik serta kecenderungan dalam proses pembuatan keputusan menjadi petunjuk terhadap kepekaan pihak berkuasa mempertahankan idealisme bangsa serta usaha tindakan bagi memperkasa kewibawaan dan integriti bangsa. Dalam konteks pembangunan kerangka idealisme bangsa Melayu, khususnya senario pasca kemerdekaan, rujukan utama haruslah bersandarkan kepada peruntukan yang termaktub dalam

Perlembagaan negara, sebagai unsur pengabsahan kontrak sosial. Satu jaminan pengiktirafan untuk hidup bersama dalam satu negara yang dikongsi atas realiti latar belakang sosial, budaya dan agama yang berbeza.

Soal-soal yang berkaitan dengan Perkara 152, bersabit kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan, Perkara 153, berhubung dengan kedudukan istimewa orang Melayu dan Bumiputera, Perkara 3, berkait dengan status Agama Islam sebagai Agama Persekutuan, Perkara 4, berhubung dengan kedudukan Perlembagaan sebagai Undang-undang utama Persekutuan.

Seharusnya dilihat sebagai unsur utama dalam konteks pembentukan idealisme bangsa, khususnya dalam konteks pengukuhan negara bangsa dalam realiti perkongsian kuasa. Peruntukan-peruntukan ini, secara khususnya adalah teras dan tonggak utama dalam membentuk tafsiran idealisme bangsa, serta seharusnya dijadikan kerangka pandu dalam setiap penciptaan dasar sosial, ekonomi, pendidikan dan pembangunan negara. Ini bermakna, reka bentuk kepada tingkah laku politik dalam penentuan dasar pemerintahan sama ada kerajaan pusat atau negeri seharusnya tidak bersalahan dengan peruntukan ini, memandangkan ia telah menjadi kontrak sosial yang diterima semua pihak atau kumpulan etnik, bagi merealisasikan pembinaan negara bangsa.

Jelasnya, Perlembagaan negara seharusnya dijadikan induk panduan dalam konteks pembentukan kerangka pemikiran pembangunan bangsa. Maknanya, segala apa yang tercatat dalam kandungan perlembagaan harus diterjemahkan sebagai teras intisari pembentukan struktur sosial dan dinamisme politik.

Keperluan-keperluan yang berkaitan dengan perkara 4 (1) “Bahawa Perlembagaan Malaysia adalah undang-undang utama (tertinggi) Persekutuan dan apa-apa undang-undang yang diluluskan selepas selepas Hari Merdeka yang berlawanan dengan Perlembagaan adalah, setakat mana yang berlawanan itu terbatal. Ini bermakna, tingkah laku politik dan realiti sosial yang bertentangan dengan hasrat dan aspirasi Perlembagaan, sama ada secara tersurat, mahupun secara tersirat dikira sebagai tidak mematuhi ‘roh dan semangat’ Perlembagaan.

Dalam hal ini, ia sama sekali bukanlah kerangka yang sesuai dalam konteks usaha menampilkan idealisme bangsa. Justeru, Perlembagaan harus diletakkan sebagai sumber utama dalam merangka pembentukan persepsi sosial di kalangan masyarakat, bahkan operasi dalam tuntutan politik dan tindakan politik haruslah berlandaskan semangat Perlembagaan.

Penulis ialah pensyarah Fakulti Perniagaan dan Ekonomi UPSI

Tuesday, March 25, 2008

Perawatan selamat untuk pesakit

PPUM terus susun strategi tingkat mutu perkhidmatan di hospital BERSAMA Timbalan Pengarah (Ikhtisas) Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM), Prof Dr Jamiyah Hassan

SEBAGAI sebuah hospital yang beroperasi secara intensif apakah kekuatan PPUM? PPUM adalah hospital universiti yang tertua di negara ini. Ia di tubuhkan kira-kira 40 tahun lalu dan pada waktu itu dikenali sebagai Hospital Universiti.

Pada masa sama, fakulti perubatan Universiti Malaya (UM) cawangan Kuala Lumpur diwujudkan selepas kampus induknya di Singapura. Ketika itu, fakulti perubatan UM memerlukan hospital pengajaran bagi membantu pelajar fakulti perubatan menjalani latihan klinikal dalam perawatan pesakit. Bermulanya penubuhan itu, sejarah awal Hospital Universiti mengorak langkah di arena perawatan pesakit. Dalam masa empat dekad PPUM berkembang dan menjadi hospital yang mempunyai pelbagai pengkhususan termasuk program khusus dalam kedoktoran dan program melatih jururawat peringkat diploma dan ijazah. Keutamaan diberikan kepada keperluan asas untuk pelajar dalam proses pengajaran dan pembelajaran. Sejak tahun 2000, PPUM menyediakan perkhidmatan tambahan bagi membolehkan pelanggan mendapatkan perkhidmatan rawatan dengan lebih selesa menerusi sayap swastanya yang menjadi pelengkap kepada operasi sedia ada.

Menjadi hospital pengajaran pertama di negara ini, apakah usaha pihak pengurusan dalam meningkatkan kualiti perkhidmatan?

Walaupun PPUM adalah sebuah hospital universiti, fungsi utamanya masih berkisar kepada perawatan pesakit. Pada kami pesakit amat penting dan kami ingin memberikan perkhidmatan berkualiti, selamat dan tepat pada setiap masa. PPUM mempunyai unit yang menjalankan aktiviti berteraskan kualiti. Pelbagai projek nilai tambah dilaksanakan setiap tahun. Kami menganjurkan minggu kualiti dengan mempamerkan setiap aktiviti kualiti. Ceramah pelbagai topik juga dianjurkan. Lokasi PPUM sendiri yang terletak di pusat bandar raya yang begitu pesat membangun dan maju menuntut warga kerja untuk terus inovatif dan kreatif dalam menawarkan perkhidmatan kepada pelanggan. PPUM menawarkan perkhidmatan kepada semua golongan masyarakat, jadi kami perlu memenuhi keperluan setiap individu dengan memastikan setiap kes yang dirujuk dikendalikan sebaik mungkin. Peningkatan taraf sosial masyarakat setempat turut menyumbang kepada tuntutan maksimum untuk mendapatkan khidmat lebih selesa. Kemajuan teknologi maklumat (IT) turut mengubah sistem pengurusan dan banyak membantu pihak pengurusan meningkatkan perkhidmatan termasuk penggunaan teknologi tele perubatan. Setiap kali berurusan di hospital kerajaan, antara masalah dibangkitkan pesakit ialah terpaksa menunggu lama.

Bagi menangani masalah ini, apakah langkah berkesan pihak pengurusan?

Memang tidak dinafikan perkara ini adalah antara masalah yang kami hadapi. Setiap hari PPUM menerima hampir 2,500 hingga 2,800 pesakit yang memerlukan rawatan. Tidak semua klinik menghadapi masa menunggu terlalu lama. Salah satu tempat yang menghadapi masalah masa menunggu yang lama ialah di farmasi. Kami kini mengenal pasti pesakit yang datang mendapatkan ubat ulangan tanpa berjumpa doktor menunggu di tempat yang sama. Bagi mengatasi masalah itu, pelbagai usaha dilaksanakan bermula dengan usaha menambah kakitangan kaunter dan pegawai farmasi. Perkhidmatan memesan ubat menggunakan elektronik (e-prescribing) diwujudkan. Satu klinik Pharmcare diwujudkan di farmasi satelit di tingkat dua bangunan utama dalam usaha mengurangkan beban pesakit di kawasan utama farmasi. Ini digunakan untuk pesakit ulangan mengambil ubat tanpa menunggu terlalu lama. Waktu ini juga digunakan untuk memberi pengetahuan dan tunjuk ajar kepada pesakit mengenai ubat yang mereka makan. Kami juga mewujudkan pembaharuan dalam memesan ubat untuk pesakit ulangan iaitu dengan melaksanakan pesanan menerusi pelaksanaan khidmat pesanan ringkas (SMS). Perkhidmatan dilancarkan pada September 2007. Sambutan bagi khidmat ini sungguh menggalakkan. Menerusi kaedah itu, pesakit dimaklumkan mengenai tarikh dan masa mereka perlu mengambil ubat. Bagi pesakit yang hanya datang untuk mengambil ubat, giliran mereka lebih cepat. Pengasingan itu memendekkan tempoh menunggu ketika proses mengambil ubat di kaunter farmasi.

Adakah perkhidmatan lain lebih bersifat inovatif yang akan dilaksanakan PPUM dalam tempoh terdekat?

Ada beberapa perkhidmatan yang masih dalam proses pelaksanaan. Saya rasa penggunaan perkhidmatan SMS ini boleh diperluaskan lagi. Saya berharap kita boleh menggunakannya untuk mengingatkan pesakit mengenai ubat yang perlu diambil. Saya juga berharap kita dapat mewujudkan khidmat mengambil ubat menerusi kaedah pandu lalu. Memandangkan jumlah warga emas di kawasan sekitar semakin meningkat, PPUM akan menawarkan khidmat mengingatkan golongan berkenaan tempoh masa mereka untuk mengambil ubat. Faktor usia menyebabkan golongan ini sering terlupa. Kegagalan mematuhi arahan menjejaskan kesihatan. Perkhidmatan yang sudah dilaksanakan secara meluas di beberapa negara maju itu menjadi penanda aras kepada kemudahan perubatan secara berkesan.

Adakah PPUM berhadapan dengan masalah setiap kali memperkenalkan kaedah canggih dalam sistem pengurusannya?

Pada awalnya ada, bagaimanapun secara perlahan-lahan ia boleh diterima. Pelbagai usaha dilaksanakan termasuk menyediakan maklumat terkini menerusi risalah bagi membolehkan pelanggan mengikuti perkembangan hospital dari semasa ke semasa. Begitu juga dengan penggunaan imbasan sinaran x tanpa filem, pada awalnya pengamal perubatan sendiri sukar menerimanya. Bagaimanapun, dalam proses peralihan mereka diberi peluang menggunakan kaedah konvensional sebelum menjalankan tempoh percubaan beberapa minggu sebelum dilaksanakan secara menyeluruh. Kaedah ini berkesan kerana pesakit yang lazimnya terpaksa menunggu sehingga dua jam menjalani pelbagai proses bermula dengan pendaftaran, imbasan hinggalah kepada keputusan imbasan. Menerusi teknologi terkini proses imbasan lebih mudah dan pelanggan hanya perlu menjalani proses berkenaan selama 10 minit hingga setengah jam.

Selain itu apakah perkhidmatan nilai tambah yang disediakan untuk dimanfaatkan warga PPUM serta masyarakat sekitar?

Kita amat mengutamakan program pengajaran kepada warga kerja kami. Disebabkan tugas kami ialah untuk memberikan perkhidmatan kesihatan, adalah penting bagi memastikan warga kerja kami mempunyai semangat daya saing yang tinggi. Jadi, PPUM menyediakan pelbagai program serta ceramah berkisar isu kesihatan kepada pekerja kami. PPUM turut mewujudkan program pembelajaran bersama yang dinamakan 'Come and learn with me' yang dijalankan pada waktu makan tengah hari setiap bulan. Tujuannya untuk mengajak warga kerja memupuk keinginan sentiasa ingin belajar. Penceramah terdiri daripada pakar dalaman termasuk saya sendiri. Ia diadakan pada waktu makan tengah hari bagi membolehkan mereka hadir tanpa menjejaskan kerja mereka. Antara topik yang dibincangkan ialah, risiko serangan koronari jantung, perancang keluarga, masalah seksual kaum wanita, erectile dysfunction, masalah obesiti dan kanser pangkal rahim. Kami juga mengadakan forum secara percuma untuk masyarakat umum untuk memberi peluang masyarakat sekitar meningkatkan pengetahuan mengenai masalah kesihatan.

Apakah pencapaian PPUM selain daripada perawatan pesakit?

Ada beberapa pencapaian, antaranya PPUM berjaya mendapat pengiktirafan sebagai hospital rakan bayi dua tahun lalu dan ini selaras dengan objektif Kementerian Kesihatan selain aktif mengendalikan program pengajaran kepada masyarakat umum khasnya golongan ibu dan bapa yang sedang menunggu kelahiran bayi mereka.

Apakah rancangan PPUM untuk masa hadapan?

Saya rasa PPUM masih mempunyai banyak ruang untuk menambah baik dalam pelbagai segi perkhidmatan. Bagi menambah nilai perkhidmatan sedia ada dan berkualiti tidak sukar baginya untuk melaksanakan, jika ada kesungguhan semua pihak. Jadi ia suatu yang dinamik dan berterusan. Saya percaya kita akan terus menyusun strategi untuk mencapai perkhidmatan yang berkualiti tinggi. Setiap yang kita lakukan di bidang perawatan pesakit, pastikan ia dilakukan dengan sebaik mungkin. Perkhidmatan itu mestilah dilaksanakan dengan persediaan terperinci untuk kebaikan pesakit. Kita tidak mahu pesakit menjadi lebih sakit apabila mereka mendapat rawatan di hospital. Saya juga ingin nyatakan setiap kakitangan memainkan peranan penting untuk sama bergerak ke arah perkhidmatan yang berkualiti. Perlu ditegaskan di sini bahawa ada kalanya kesilapan akan berlaku. Tidak ada siapa pun yang datang bekerja untuk melakukan kesilapan. Kita perlu belajar daripada kesilapan dan perlu mengambil langkah seterusnya dalam memastikan kesilapan tidak berulang. Jadi, menjadi objektif PPUM memastikan perkhidmatan kami selamat untuk pesakit.

Mengangkat martabat jururawat di Malaysia

DARIPADA 75,000 orang jururawat di negara ini, hanya tiga peratus yang memiliki ijazah kejururawatan, kata Rohani Arshad, Profesor Madya Kejururawatan yang pertama di institusi pengajian tinggi di Malaysia.

Beliau yang juga Ketua Jabatan Sains Kejururawatan, Universiti Malaya (UM) menyifatkan faktor penghalang utama adalah kerana timbulnya sikap ‘buat apa nak buat kursus ijazah’ di kalangan jururawat.

Sebaliknya, Rohani menegaskan dengan memiliki ijazah, mereka boleh melaksanakan tugas dengan penuh keyakinan dan mengembangkan lagi keupayaan mereka.

“Ini baik untuk pelanggan, iaitu pesakit, keluarga mereka serta pekerja penjagaan kesihatan yang lain,” jelas Rohani, merujuk kepada mereka yang bekerja dalam industri kejururawatan.

Beliau percaya dengan memiliki ijazah, pengalaman yang diraih itu akan dapat membantu jururawat dalam aspek utama seperti berfikir secara kritikal, membuat keputusan dan pembaikan secara kognitif. Ketika ini, negara tidak mempunyai ramai jururawat pakar, kata Rohani.

“Kita masih mempunyai kekurangan kronik dari segi jumlah jururawat yang diperlukan. Bila saja jururawat muda keluar dari kolej latihan dengan diploma, mereka terus ditugaskan di wad hospital.

Hanya segelintir saja yang mahu meneruskan pengajian kejururawatan ke tahap lebih tinggi,” katanya. Rohani berkata, mereka (yang segelintir) ini sanggup mengorbankan kehidupan keluarga dan wang untuk mengejar pelajaran yang lebih tinggi.

Ada di antara mereka yang mengambil cuti tanpa gaji serta menggunakan perbelanjaan sendiri untuk mengikuti kursus ijazah. Rohani berkata, mereka melihat perlunya ada ijazah kejururawatan yang boleh membantu mereka pergi jauh dalam industri ini.

Ketika ini, jururawat di hospital mempunyai beban kerja yang tinggi dan mereka tidak ada banyak masa untuk latihan bagi pembangunan kerjaya.

“Tetapi pengajian kejururawatan bukan berhenti di situ, kerana mereka masih boleh membaca jurnal. Jurnal-jurnal ini mudah didapati, jururawat juga boleh dapat sumber lain melalui internet,” kata Rohani.

Beliau berkata, perlu ada satu ’budaya’ di mana ketua jururawat sebuah wad atau unit adalah seorang yang mempunyai ijazah kejururawatan. “Tetapi, budaya seperti ini masih belum boleh dicapai ketika ini,” katanya. Kata Rohani, UM sudah mengambil inisiatif dengan menganjurkan program ijazah untuk jururawat pakar.

“Ketika ini juga, belum ada graduan peringkat sarjana kejururawatan yang dilahirkan melalui kursus di negara ini. Hanya ada lima jururawat yang sedang mengikuti kursus sarjana kejururawatan di UM pada masa ini,” katanya.

Rohani juga adalah penerima Anugerah Tokoh Jururawat Seri Zamrud 2008, anugerah penghargaan Kementerian kesihatan terhadap sumbangan jururawat di negara ini. Beliau memulakan kerjayanya sebagai jururawat pada 1969 dan kemudian mengkhusus dalam bidang kejururawatan pediatrik di Sydney, Australia. Rohani mempunyai Ijazah Sarjana Kejururawatan dan Pendidikan, University Edinburgh, United Kingdom pada 1993. Ketika ini, beliau adalah calon PhD dalam Pendidikan di Universiti Terbuka Malaysia (OUM).

Sebelum dinobatkan anugerah berkenaan, Rohani sememangnya sudah melakar sejarah hidup yang agak menarik sebagai seorang jururawat selama 35 tahun. Beliau pernah bertugas sebagai jururawat, ketua jururawat dan pegawai kejururawatan di Pusat Perubatan Universiti Malaya (PPUM), yang dulunya dikenali sebagai Hospital Universiti, sebuah hospital pengajar yang ulung di negara ini. Beliau bertukar ke bidang pendidikan kejururawatan daripada pentadbiran kejururawatan pada 1995.

Rohani juga dilantik sebagai perunding untuk program kejururawatan di Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM), Kolej Universiti Sedaya, Universiti Sarawak (Unimas) dan OUM. Rohani adalah juga pemeriksa luar untuk Sekolah Jururawat UM, Kolej Kejururawatan Puteri, Kolej Kejururawatan dan Kesihatan Masterskill selain daripada penasihat akademik untuk Akademi Sains Kesihatan Bersekutu Malaysia (MAHSA). Beliau masih menjalankan usaha supaya bidang kejururawatan di Malaysia mencapai tahap penghormatan antarabangsa yang lebih tinggi.

Rohani meminta supaya kerajaan dapat menubuhkan satu jawatan petugas pada peringkat kebangsaan untuk reformasi dalam industri kejururawatan. “Jawatankuasa ini perlu melihat apakah masalah sebenarnya dalam pendidikan kejururawatan dan apakah situasi sebenar dalam industri kejururawatan di Malaysia,” kata beliau.

Wednesday, March 12, 2008

Extend employment age limits

THE Election Commission chairman’s retirement age has been extended by one year, from 65 to 66. What about the employment age limits of the general workforce in the country?
The Cabinet must also consider this overall employment age limit as the laws pertaining to the upper limit of age of employment has not kept up with the times.
The retirement age in North America is 65, meaning the workers need not be a dependent on his children or society. He can continue to work if he chooses to.
Our Civil Law Act of 1956 states that it is fixed at 55 years of age.
But, most of us are still healthy and able at the current retiring age. And some professions or jobs and skills mature and become more honed with age. So retiring ‘early’ is a waste of the skills that take years to build.
Our Civil Law Act is just the English law adopted to apply to Malaya before independence.
Of course, the insurance industry and lobby are supportive of such a limit for obvious reasons, that is, it will not be burdened with compensations to be paid out beyond such an age limit.
Unfortunately, our legislators and the Law Reform Commissioner have not acted on the matter which involves the entire Malaysian workforce from Peninsular Malaysia to Sabah and Sarawak.
As the years go by, even the retirement age of civil servants has been extended from 55 to 56 years and in the Judiciary, judges continue to serve up to the age of 65.
While such age limits are applica-ble to the civil service to perhaps, generate job opportunities for the younger workers, these limits are not applicable to the private sector.
It is about time the authorities, especially the Human Resources Ministry, inject some meaning to this age limit in our Civil Law Act and do a revision with it immediately.
We can find time to extend the employment of the Election Commission chairman at this busy time of our history, and I am sure we can have time to consider the overall interest of the country’s workforce.

Monday, February 25, 2008

How many dare to say they have no skeletons like Dr Chua’s?

I WONDER how many other womanising and woman-happy politicians in our country are actually cringing as the juicy sex scandal story of Datuk Seri Dr Chua Soi Lek unfolded before the very eyes of each and every Malaysian.
Dr Chua’s unforgiving scandal, despite his apology, and ultimately paying a heavy price for his reckless and blatant sexual adventure with a young woman in his love nest nestled somewhere in a hotel room in Johor, was a serious attack on the moral standards and decency of every citizen and the nation.
At this point, I am thinking of the many politicians, leaders and representatives elected to office — some high offices — by the people who had placed their trust in them. Are they worthy to lead and preach?
How many of them dare to own up and say they have no skeletons in the cupboards, weaknesses and other human fallacies even as we criticised and questioned Dr Chua whose case was reminiscent of many a scandal from the British capital to Washington D C and now Putrajaya?
In Malaysia, not many public figures like Dr Chua are prepared to take responsibility for their wrongs and actions.
By owning up, admitting to the scandal and bowing out gracefully, although he did take a swipe at other politicians for their share of misdeeds, Dr Chua has set a fine example and unprecedented precedent for other Malaysian leaders to follow.

Spousal attitude on hubbies may have changed …

His is a good step towards cutting away impunity and teaching scandal-ridden politicians many of whom had refused to step down despite scandals, that is the most honourable thing to do.
Leaders must be morally correct and not just politically correct.

VIRTUALLY, everyone gleefully enjoyed reading the sex scandal involving former Health Minister Datuk Seri Dr Chua Soi Lei, I believe. It was the hottest scandal involving a public figure.
Interest in the case developed fast not only in Malaysia but elsewhere in the region like Singapore and it became an international news soon.
The scandal which developed from the release of copies of DVD and VCD was as shocking as his public admission of a moral wrong. That was ‘secretly’ taped inside a hotel room.
Dr Chua found the public and personal pressure on him too much to bear that he found it untenable to stay on in the Federal Cabinet and had accordingly apologised to the Prime Minister and bowed out.
Not only that, he gave up all MCA posts including the vice presidency and quit as MP for Labis.
And, in his parting shot, he blamed indirectly some MCA elements for his downfall that was one of the quickest in Malaysian political history.
The scandal affected not just Dr Chua and his family, but also the government, the Barisan Nasional and his own party, the MCA, a senior component partner in the ruling coalition.
I kind of feel that even spousal attitude of many a cheating husband has changed following what Dr Chua had done. It is funny but true, that some women have begun to have doubts over their husbands’ faithfulness in the wake of this national scandal.
It was an affront to the society. It was indecent to many families and young people.
It was a lesson to be learnt for many.
Dr Chua’s scandal reminds me of President Clinton’s affair with a young White House intern Monica Lewinsky that got the whole world excited and talking. People are still talking about Dr Chua’s sexual adventure.
Not everybody may be as lucky as Dr Chua whose forgiving wife shortly, after he admitted he was the man caught having sex with the woman, issued a statement of support and vowed to stand by him.
President Clinton’s wife Senator Hillary had also stood by her man. She is now running for president and her husband is standing by her. It is payback time.
Still, the latest episode to have hit the headlines in the country, is something that is hard to forget for many.

Extend employment age limits

THE Election Commission chairman’s retirement age has been extended by one year, from 65 to 66. What about the employment age limits of the general workforce in the country?
The Cabinet must also consider this overall employment age limit as the laws pertaining to the upper limit of age of employment has not kept up with the times.
The retirement age in North America is 65, meaning the workers need not be a dependent on his children or society. He can continue to work if he chooses to.
Our Civil Law Act of 1956 states that it is fixed at 55 years of age.
But, most of us are still healthy and able at the current retiring age. And some professions or jobs and skills mature and become more honed with age. So retiring ‘early’ is a waste of the skills that take years to build.
Our Civil Law Act is just the English law adopted to apply to Malaya before independence.
Of course, the insurance industry and lobby are supportive of such a limit for obvious reasons, that is, it will not be burdened with compensations to be paid out beyond such an age limit.
Unfortunately, our legislators and the Law Reform Commissioner have not acted on the matter which involves the entire Malaysian workforce from Peninsular Malaysia to Sabah and Sarawak.
As the years go by, even the retirement age of civil servants has been extended from 55 to 56 years and in the Judiciary, judges continue to serve up to the age of 65.
While such age limits are applica-ble to the civil service to perhaps, generate job opportunities for the younger workers, these limits are not applicable to the private sector.
It is about time the authorities, especially the Human Resources Ministry, inject some meaning to this age limit in our Civil Law Act and do a revision with it immediately.
We can find time to extend the employment of the Election Commission chairman at this busy time of our history, and I am sure we can have time to consider the overall interest of the country’s workforce.

Is the love of money the cause of corruption in our society?

HUMAN beings do not want to easily believe that money is the root of all evil and yet most of the evil activities that humans do are basically related to money. The saying ‘money is the root of all evil’ came out from the human’s heart itself.

The human heart acknowledges it to be so and the body demonstrates it in deed. Human beings are trying to establish laws on how money is earned and spent decently but money is so good that it has become a ‘second-to-God’ commodity in the society.

A friend of mine has ever said to me that without money no one in our contemporary society would survive. Poverty is always associated with lack of money. Money can buy almost everything.

Money is used for redeeming both evil and good deeds. In evil intentions, money is mercilessly used for redeeming evil deeds for evil purposes and outcomes.

When money is paid to someone with ulterior motives, the money is called under-carpet, bribe or gratis.

But there are the noble and divine purposes of money. These purposes are the ones that really develop the world. The family is an example of a place in the society where the painstakingly earned and ill-spent money is inevitably and yet honestly done by parents.

For example, it is parents who consistently and without escape or relief pay for government taxes, fares, fees and bills. Some parents bear the responsibility to pay for a large sum of money for the treatment of cancer.

Thus, any government’s welfare subsidies should rightfully go to the poor family. Other uses of money include booking for tickets, winning a lottery, touring, buying coffins, paying dowry, exotic foods, building crafts for sending men into space, etc.
Money is considered a sacred commodity when given to God in the houses of worship as tithes and offerings.

The reason for writing this article is to remind ourselves of the effects of money on human activities and the consequences of doing such activities to our society.

Naturally, human beings have insatiable desire for money, be it for good or evil intention. The uncontrolled or unregulated activities of acquiring money have led to rampant corruptions and cheatings in our society.

Human love for money can only be controlled by two ways: divine and bureaucratic.
In Malaysia, capitalism is the system advocated for regulating the economy of the country. Capitalism has been the economic system of the capitalistic world for more than 200 years up to now, unrivalled by communism and socialism.

In capitalism, godliness of the people especially the capitalists is important.
Godliness guides a capitalist to spend money wisely and regulates his or her attitude. He or she can act godly in any situation even without being seen by the human eyes.

The first Principle of the Rukun Negara says, ‘Belief in God’ and the National Philosophy of Education (NPE) acknowledges ‘belief and devotion to God’ as the basic foundation of acquiring good education in Malaysia.

But this godly or divine character as is demanded by our religious faiths is rivalled by secularism and the latter is becoming a stronger preference of character in modern societies.
Bureaucracy means using less humane means (machines) to regulate or control human activities of acquiring money. Bureaucratic machines such as hidden cameras, efficient machines or office monitoring systems can be used to regularly check on corruptive or deceitful attitudes of human beings.

For instance, if thumb-print is used instead of punch-card, or a cheque issued by the bank instead of LPO signed by a ranking officer is used, corruptive activities might be reduced if not eliminated in our society.

Effective office monitoring system will periodically scrutinise on the attitudes or activities of a ranking officer in a department or in an organisation or a company.

One of the advantages of an officer being put under close government’s office scrutiny is that the scrutiny gives him no chance to commit a corruptive act so to avoid him from going to jail.
When an individual is not exposed to regulations, he or she tends to fail in his or her good characters.

Scrutinising on the quality of work performance of staff may presently be easy with pen and paper but future monitoring of the transient characters or attitudes of individuals will need to use modern monitoring systems.

Monday, February 18, 2008

Membudayakan tabiat suka membaca

SAYA selalu menyebutkan bahawa berdasarkan nilai, industri buku negara lebih kecil daripada industri ayam pedaging (broiler chicken). Hari ini nilai industri buku negara dikatakan RM1.5 bilion setahun tetapi angka itu banyak dipertikaikan oleh mereka yang terbabit dalam industri sendiri. Apa yang kita tahu industri ayam pedaging melebihi RM2 bilion di negara ini. Tambahan pula industri buku di negara ini banyak tertumpu pada buku yang berkaitan dengan sekolah. Hanya 30 peratus jumlah penerbitan buku di negara ini buku bacaan umum. Dalam setahun, Malaysia menerbitkan paling banyak 6,500 judul baru oleh lebih 200 penerbit yang dikatakan aktif. China menerbitkan 180,000 judul buku baru setahun, United Kingdom (UK), 160,000 judul, Amerika Syarikat (AS) 60,000 dan Korea Selatan 40,000. Sasaran kita, berdasarkan jumlah penduduk sepatutnya 12,000 judul buku setahun.
Penerbit negara ini yang mensasarkan buku untuk umum biasanya memberikan perhatian pada novel ringan atau buku agama. Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP) selain diberikan amanah menerbitkan buku teks sekolah, mengeluarkan juga lebih 300 judul buku umum pelbagai disiplin. Moral ceritanya, bilangan buku untuk negara ini tidak mencukupi dan sasaran untuk memastikan lebih banyak buku dalam kategori buku umum belum dicapai. Industri buku adalah industri berbilion ringgit di dunia. Hari ini di dunia, sebuah buku baru terbit setiap 30 saat. Lebih 50 juta judul buku terbit sejak terciptanya mesin Gutenberg yang memungkinkan percetakan meluas pada pertengahan abad ke-15. Buku tidak mati kerana TV. Malah pada 1950-an apabila TV mula membuat impaknya, dalam setahun 250,000 judul buku baru terbit di dunia. Pada 2000, sejuta judul buku baru diterbitkan. Hari ini jumlah itu sudah pasti bertambah. Ramai orang meramalkan teknologi komunikasi maklumat (ICT) akan membunuh buku. Memang kesan internet cukup luar biasa. Hari ini ada lebih 203 juta pengguna internet di AS dan 100 juta di China. Di seluruh dunia, pengguna internet akan mencecah setengah bilion manusia atau seorang bagi setiap 12 orang. Sasaran untuk menangani jurang digital oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) ialah 25 pengguna internet bagi 100 penduduk. Kita hanya mencapai tujuh orang bagi setiap 100 orang masa kini.
Kesan internet tidak boleh dipandang ringan. Generasi muda tidak mengenal medium lain. Mereka menghabiskan banyak waktu melayari internet. Malah oleh kerana internet, sungai maklumat yang mengalir deras dan tanpa dasar, pelbagai bahan boleh diperoleh melaluinya tanpa perlu ke perpustakaan atau membuka buku. Internet menjadi sumber rujukan utama bagi 80 peratus pelajar di negara maju hari ini. Bukan itu saja, internet menjanjikan perpustakaan digital yang luar biasa kandungannya. Internet juga menjadi wahana pendemokrasian ilmu dengan cara yang cukup luar biasa. Bayangkan Wikipedia, iaitu ensiklopedia melalui talian – pantas, percuma dan terbuka. Apakah buku dalam bentuk tradisionalnya akan pupus? Apakah buku akan hilang pengaruhnya sebagai sumber ilmu? Sekiranya dilihat daripada kejayaan siri buku Harry Potter oleh penulis JK Rowling, buku nampaknya masih ada tempatnya di dunia. Sejak munculnya Harry Potter and the Philosopher's Stone pada 1997, sebanyak 365 juta buku dalam siri itu daripada enam judul terjual di seluruh dunia. Pada hari pertama buku ketujuh yang diberi nama Harry Potter and the Deathly Hallows dijual, pembeli merebut 10 juta naskhah buku itu. Buku itu membantu meningkatkan sehingga 25 peratus jualan buku kanak-kanak di UK dan AS. Tetapi tidak semua penulis bernasib baik seperti Rowling. Tidak semua penerbit mempunyai penulis seperti itu. Setiap penerbit berharap satu daripada 100 judul yang diterbitkannya menjadi buku laris. Di negara ini, sebuah novel yang serius sekiranya dicetak 2,000 naskhah mengambil masa lima tahun untuk menghabiskan stoknya. Memang terlalu awal untuk mengisytiharkan 'kematian' buku, tetapi ada petanda bahawa pilihan baru dalam talian akan menjadi cabaran hebat bagi buku. Secara jujurnya, ramai penerbit akhbar gelisah dengan saingan TV24, akhbar melalui talian dan pengaruh berita ringkas melalui SMS. Malah, hampir setiap akhbar arus perdana mempunyai versi taliannya. Dalam filem Minority Report, pelakon Tom Cruise hanya perlu menyentuh skrin untuk memilih bahan berita yang diperlukannya. Hari ini iLiad eReader memungkinkan hal itu. Akhbar boleh dibaca bukan saja dalam bentuk PDA tetapi melalui 'tablet' atau papan elektronik mudah alih.
Mengambil kira waktu membaca yang semakin kurang dan asakan teknologi yang semakin hebat, nasib buku dalam bentuk tradisionalnya kini tercabar. Malah, minat terhadap buku dalam bentuk asalnya menandakan sikap baru pengguna industri ilmu. Hal ini mungkin dikesan oleh penganjur Pesta Buku Antarabangsa Kuala Lumpur (PBAKL) kebelakangan ini. Mereka mendapati lebih 90 peratus pengunjung ke pesta itu adalah orang Melayu. Siapapun yang mengikuti pesta atau pameran ICT akan sedar bahawa lebih 80 peratus pengunjungnya kaum Cina. Apakah ada peringatan tertentu dalam konteks ini? Bahawa orang Cina memula langkah ke hadapan menyesuaikan diri mereka dengan teknologi terbaru sedangkan orang Melayu masih berpegang pada tradisi menimba ilmu cara lama? Atau sememangnya orang Melayu liat menerima perubahan? Dalam taklimatnya kepada media baru-baru ini, Pengerusi Majlis Buku Kebangsaan Malaysia (MBKM), Datuk Noh Omar memohon perhatian media berbahasa Mandarin dan Tamil agar turut memberikan perhatian pada PBAKL yang bakal berlangsung di Pusat Dagangan Dunia Putra (PWTC) dari 4 hingga 13 April depan. Harapan itu nampaknya menggambarkan hasrat penganjur agar pesta kali ini mendapat perhatian kaum lain juga. PBAKL sudah masuk tahun ke-27 tahun ini. Tidak dapat dinafikan ia menjadi sebahagian daripada kalendar kegiatan perbukuan rantau ini. Berdasarkan jumlah pengunjung, Noh memaklumkan bahawa pada 2007, 1.2 juta orang mengunjunginya. Sasaran tahun ini ialah 1.5 juta pengunjung. Seperti biasa PBAKL akan memuatkan acara ilmunya dalam bentuk Persidangan Antarabangsa Industri Buku 2008 (ICOBI) selama dua hari mulai 4 April. Kita berharap pertembungan minda ilmuwan, pengarang, penerbit dan pencinta buku dalam persidangan itu akan membuahkan banyak hasil untuk menyemarakkan industri buku negara ini dan serantau. Nampaknya MBKM dan semua yang terbabit dalam industri buku di negara ini harus berfikir di luar kotak. Industri buku berada di persimpangan. Usaha menyemarakkannya tidak harus dilakukan hanya dengan pesta buku, kempen membaca atau insentif kepada penerbit. Apa yang penting ialah memahami perubahan senario industri ilmu semasa serta tabiat baru pembaca. Hari ini orang masih membaca, cuma mediumnya berbeza. Suatu waktu dulu, pembaca akhbar menghabiskan purata 3 jam 14 minit sehari, hari ini jumlah itu tinggal 20 minit saja. Generasi muda bukan tidak membaca tetapi mereka 'membaca' di layar komputer. Teknologi baru mengubah cara manusia berkomunikasi, berinteraksi malah berkerajaan. Dunia ilmu tidak terkecuali. Hari ini ada penerbit yang memanfaatkan teknologi terbaru untuk memberikan alternatif pada dunia buku. Novel SMS misalnya popular di Jepun masa ini. Dunia bergerak pantas. Industri buku harus bergerak sederap dengan perubahan teknologi. Selalunya kelompok tradisionalis dalam industri buku leka dengan kegemilangan silam, enggan membuat anjakan dan selesa dengan kaedah yang sedia ada. Industri buku memerlukan pemikiran baru dan dilihat dari kanta baru. Moga-moga pesta buku kali ini akan menjadi titik tolak penting mengorak langkah pada era kegemilangan baru industri buku negara. Jikalau tidak industri itu akan ditinggalkan zaman.

Thursday, February 7, 2008

Terlalu bertolak ansur punca kebanjiran pekerja asing

CADANGAN supaya pekerja warga asing mendaftarkan diri di balai polis berhampiran tempat mereka bekerja, sebagai langkah mengatasi masalah jenayah setempat walaupun nampak mudah, pelaksanaannya nanti, jika diluluskan kerajaan mungkin berhadapan pelbagai kesulitan. Mungkin cadangan penduduk kawasan perumahan yang berhadapan dengan kebanjiran pekerja asing, boleh dipertimbangkan jika kerajaan mempunyai mekanisme mencukupi termasuk logistik agensi berkaitan selain aspek perundangan. Kita menyedari kadar jenayah di negara ini semakin meningkat mempunyai kaitan dengan kebanjiran warga asing terutama pendatang tanpa izin. Kerana itu, pihak berkuasa terutama pengurusan polis memperkenal dan mengambil pelbagai pendekatan termasuk menambah anggota dan membina lebih banyak balai polis baru sebagai usaha menangani jenayah. Berdasarkan data polis, kebanyakan kes jenayah dilakukan penduduk tempatan terutama jenayah kekerasan dan bersenjata. Sekiranya pekerja asing diwajib mendaftar diri di balai polis berhampiran tempat kerja mereka, ia akan menimbulkan banyak masalah kepada polis kerana pada masa yang sama, mereka berhadapan masalah tidak cukup tenaga melakukan rondaan, menerima pelbagai aduan di balai dan kadang kala menyertai operasi khas dari semasa ke semasa. Bayangkan jika dalam sehari 500 pekerja asing mendaftar di satu balai, sudah tentu banyak masa dihabiskan untuk melayan kerenah mereka.

Berdasarkan jumlah pekerja yang kini melebihi 2.6 juta di seluruh negara, apakah polis terpaksa menubuhkan jabatan khas untuk mengendalikan pendaftaran berkenaan. Bagi kita, isu sebenar ialah usaha menyelesaikan masalah kebanjiran pekerja asing terutama mereka yang tidak mempunyai dokumen sah dan melanggar peraturan Imigresen masih kurang berkesan. Kegagalan kita menghalang mereka masuk secara beramai-ramai terutama mereka yang bekerja secara haram atau tinggal melebihi tempoh, menjadi punca sebenar sebahagian kejadian jenayah ini. Namun, kita juga menerima hakikat bahawa pembangunan pesat negara memerlukan sumber tenaga luar terutama dalam industri pembinaan dan perladangan. Pekerja haram ini akan mencari kawasan terpencil terutama di pinggir kawasan penempatan dan perumahan penduduk tempatan untuk tinggal bagi mengelak ditahan pihak berkuasa. Rata-rata pekerja asing yang mempunyai dokumen sah, jarang melakukan jenayah kerana mereka ingin mencari rezeki halal yang tidak diperoleh di negara mereka untuk dihantar pulang bagi menyara keluarga. Apapun yang kita lakukan, sekiranya tidak menyelesaikan masalah asas, iaitu mengetatkan kemasukan pekerja asing tidak dilakukan dengan sewajarnya, negara akan berhadapan bukan saja masalah jenayah yang dikaitkan dengan pekerja asing, malah masalah besar lain iaitu kebergantungan kepada tenaga kerja asing akan terus menghantui penduduk negara ini. Kalau Amerika Syarikat dengan sempadan antarabangsanya yang panjang terpaksa mengetatkan peraturan imigresen termasuk membina pagar bagi menghalang kemasukan pekerja haram atau negara jiran meletakkan petugas yang melakukan pengawasan 24 jam, apakah yang dilakukan di negara ini.

Kita berhadapan dilema dengan sikap tolak ansur yang berlebihan, sehingga akhirnya penduduk menerima kesan serta melahirkan pelbagai cadangan dan pandangan. Mungkin pandangan penduduk supaya pekerja asing melaporkan diri di balai polis adalah kes terpencil yang boleh diambil pihak berkuasa bagi menyelesaikan masalah di kawasan mereka. Kita bimbang sekiranya, pandangan itu diambil kira pihak berkuasa dalam menangani kemelut yang ditimbulkan pekerja asing, kerajaan terpaksa berbelanja besar bagi melaksanakannya.

Budaya antijenayah patut jadi cara hidup

YAYASAN Pencegahan Jenayah Malaysia (MCPF) meminta rakyat Malaysia berusaha mencapai tahap jenayah sifar dengan membentuk budaya antijenayah dan menjadikan keselamatan sebagai cara hidup.

Usaha membasmi jenayah tidak akan berkesan dan berkekalan kecuali seseorang itu bertekad dan bersedia untuk mengamalkan budaya antijenayah dan menjadikan keselamatan sebagai cara hidup.

Memandangkan ada peningkatan kejadian jenayah dilaporkan di media, sudah sampai masanya bukan saja pihak berkuasa tetapi semua lapisan masyarakat diberi kesedaran mengenai penting tindakan pantas dan berkesan menangani isu dan punca jenayah.

Misalnya, aduan atau cadangan dikemukakan kepada pihak berkuasa mengenai langkah yang boleh dilakukan untuk mengelakkan berlakujenayah perlu ditangani segera. Setiap aduan bersangkutan pencegahan jenayah perlu diberi perhatian.

Jika ada aduan mengenai pemasangan lampu jalan untuk mengatasi masalah jalan atau lorong gelap atau aduan memerlukan tindakan untuk meningkatkan keselamatan jalan ke sekolah dan -taman perumahan, maka ia perlu diambil tindakan segera.

Oleh kerana kejadian jenayah berterusan dan kenyataan bahawa pihak penguat kuasa undang-undang saja tidak mampu mengatasi masalah itu, kerajaan perlu mengadakan dasar dan program sosial berkesan untuk mengekang dan membasmi jenayah.
Bagaimanapun, kerajaan juga memerlukan pihak lain berkepentingan seperti peniaga, penduduk, pekerja profesional dan orang ramai untuk memerangi jenayah.

Oleh itu, pembuat dasar, ahli akademik dan pelbagai lapisan masyarakat perlu bersatu menghadapi cabaran dan menjadikan bandar, pekan dan kampung selamat didiami. Usaha berterusan perlu dilakukan untuk mengurangkan kadar jenayah dan perasaan takut terhadapnya di samping mewujudkan kejiranan dan bandar lebih selamat agar perniagaan dan penduduk boleh maju.

Agenda untuk mengawal dan membasmi jenayah memerlukan usaha bersinergi, bersepadu dan bersungguh-sungguh semua pihak. Semua pihak mempunyai peranan dan tugas untuk dilakukan untuk memerangi jenayah. Orang awam perlu diberi kesedaran bahawa tanggungjawab memerangi jenayah adalah tanggung jawab bersama.

Sejak penubuhannya, MCPF terbabit secara aktif dalam kempen kesedaran dengan pelbagai organisasi berteraskan masyarakat untuk membantu meningkatkan kesedaran mengenai keperluan untuk tidak mengambil ringan keselamatan mereka, sebaliknya mengambil bahagian secara aktif untuk memerangi jenayah.

Melalui projek inisiatif kejiranan selamat, MCPF berharap dapat menyenaraikan penyertaan semua lapisan masyarakat dalam mendidik orang ramai mengenai apa yang mereka perlu lakukan untuk mengelakkan jenayah.

TAN SRI LEE LAM THYE, Naib Pengerusi, Yayasan Pencegahan Jenayah Malaysia (MCPF).

Budaya antijenayah patut jadi cara hidup

YAYASAN Pencegahan Jenayah Malaysia (MCPF) meminta rakyat Malaysia berusaha mencapai tahap jenayah sifar dengan membentuk budaya antijenayah dan menjadikan keselamatan sebagai cara hidup.

Usaha membasmi jenayah tidak akan berkesan dan berkekalan kecuali seseorang itu bertekad dan bersedia untuk mengamalkan budaya antijenayah dan menjadikan keselamatan sebagai cara hidup.

Memandangkan ada peningkatan kejadian jenayah dilaporkan di media, sudah sampai masanya bukan saja pihak berkuasa tetapi semua lapisan masyarakat diberi kesedaran mengenai penting tindakan pantas dan berkesan menangani isu dan punca jenayah.

Misalnya, aduan atau cadangan dikemukakan kepada pihak berkuasa mengenai langkah yang boleh dilakukan untuk mengelakkan berlakujenayah perlu ditangani segera. Setiap aduan bersangkutan pencegahan jenayah perlu diberi perhatian.

Jika ada aduan mengenai pemasangan lampu jalan untuk mengatasi masalah jalan atau lorong gelap atau aduan memerlukan tindakan untuk meningkatkan keselamatan jalan ke sekolah dan -taman perumahan, maka ia perlu diambil tindakan segera.

Oleh kerana kejadian jenayah berterusan dan kenyataan bahawa pihak penguat kuasa undang-undang saja tidak mampu mengatasi masalah itu, kerajaan perlu mengadakan dasar dan program sosial berkesan untuk mengekang dan membasmi jenayah.
Bagaimanapun, kerajaan juga memerlukan pihak lain berkepentingan seperti peniaga, penduduk, pekerja profesional dan orang ramai untuk memerangi jenayah.

Oleh itu, pembuat dasar, ahli akademik dan pelbagai lapisan masyarakat perlu bersatu menghadapi cabaran dan menjadikan bandar, pekan dan kampung selamat didiami. Usaha berterusan perlu dilakukan untuk mengurangkan kadar jenayah dan perasaan takut terhadapnya di samping mewujudkan kejiranan dan bandar lebih selamat agar perniagaan dan penduduk boleh maju.

Agenda untuk mengawal dan membasmi jenayah memerlukan usaha bersinergi, bersepadu dan bersungguh-sungguh semua pihak. Semua pihak mempunyai peranan dan tugas untuk dilakukan untuk memerangi jenayah. Orang awam perlu diberi kesedaran bahawa tanggungjawab memerangi jenayah adalah tanggung jawab bersama.

Sejak penubuhannya, MCPF terbabit secara aktif dalam kempen kesedaran dengan pelbagai organisasi berteraskan masyarakat untuk membantu meningkatkan kesedaran mengenai keperluan untuk tidak mengambil ringan keselamatan mereka, sebaliknya mengambil bahagian secara aktif untuk memerangi jenayah.

Melalui projek inisiatif kejiranan selamat, MCPF berharap dapat menyenaraikan penyertaan semua lapisan masyarakat dalam mendidik orang ramai mengenai apa yang mereka perlu lakukan untuk mengelakkan jenayah.

TAN SRI LEE LAM THYE, Naib Pengerusi, Yayasan Pencegahan Jenayah Malaysia (MCPF).

Tuesday, February 5, 2008

Status calon wanita

HAKIKAT bahawa peranan kaum wanita tidak boleh dipandang ringan dalam apa bidang sekalipun sudah terbukti. Begitu ramai wanita berjaya menyaingi kemampuan lelaki.
Dalam hak wanita berpolitik pun sama. Setiap mereka mempunyai satu undi untuk menentukan kemenangan parti mereka. Sebab itu Barisan Nasional (BN) sering memberi tempat sewajarnya kepada pemimpin wanita kerana menyedari undi wanita adalah nadi kekuatan parti.
Gabungan tenaga mereka amat diperlukan. Mereka bukan lagi hanya penyeri dalam menjalankan sesuatu misi parti. Ada kala, mereka bertugas lebih kuat daripada lelaki.
Ketika berkempen, merekalah yang lebih menonjol untuk menegakkan kebenaran. Di pusat-pusat pembuangan undi, mereka bertungkus-lumus membantu pengundi. Dari segi bilangan, wanita menjadi kumpulan majoriti dalam kebanyakan parti komponen.
Perkara ini selalu dibangkitkan oleh Pengerusi Wanita BN, Datuk Seri Rafidah Aziz. Pada 1 Februari lalu, Rafidah yang juga Ketua Pergerakan Wanita UMNO berkata sayap itu tidak akan mendesak pucuk pimpinan parti supaya menambah kerusi calon wanita dalam pilihan raya umum kali ini.
Namun jika diambil kira ahli Wanita UMNO yang berjumlah 1.199 juta iaitu 35.8 peratus daripada keseluruhan ahli UMNO sebanyak 3.349 juta orang pada November 2007, maka sayap itu layak meminta tambahan kerusi pada pilihan raya umum ke-12.
Faktor utama wujud tuntutan supaya bilangan calon wanita ditambah dilihat lebih kepada menyahut kuota 30 peratus penyertaan wanita pada peringkat pembuat dasar dan keputusan.
Kemenangan 47 daripada 54 calon wanita BN yang bertanding dalam pilihan raya umum ke-11 menunjukkan calon wanita diterima oleh pengundi.
Bagaimanapun hanya tiga menteri wanita dilantik dalam Kabinet berbanding 30 menteri lelaki atau 9.1 peratus. Daripada sumber Jabatan Perdana Menteri (JPM) juga menunjukkan bagi jawatan Timbalan Menteri, wanita cuma tiga orang berbanding dengan lelaki 35 orang atau 7.9 peratus dan Setiausaha Parlimen wanita mendapat enam tempat manakala lelaki 16 (27 peratus).
Jumlah 57 orang Senator pada 2004 hanya 19 Senator atau 33 peratus wanita, dengan tujuh ahli dipilih DUN dan 12 lagi dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong.
Perangkaan Ahli Dewan Rakyat bagi 2004 menunjukkan 197 ahlinya adalah lelaki dan 22 wanita atau 10 peratus daripada 219 kerusi Parlimen yang ada. BN mempunyai 198 wakil dan daripada jumlah itu, 17 adalah wanita.
Bagi parti pembangkang pula, Pas mempunyai enam wakil lelaki dan seorang wanita, DAP mempunyai 10 wakil lelaki dan tiga wanita, manakala Keadilan seorang wanita.
Bagi Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN) 2004 pula, daripada 567 ADUN di seluruh negara seramai 531 adalah lelaki, manakala hanya 36 ADUN atau 6.3 peratus adalah wanita.
Memang wajar parti komponen BN menambah bilangan kerusi Parlimen dan Dewan Undangan Negeri (DUN) kepada calon wanita dalam pilihan raya umum.
Selama ini wanita berjuang seiring dengan lelaki. Tidak nampak masalah tolak ansur di kalangan parti-parti komponen untuk memberi ruang dan kesempatan kepada wanita bertanding. Ini kerana ramai calon wanita yang berkelayakan di setiap bahagian boleh diketengahkan.
Soalnya sekarang, adakah wakil-wakil rakyat wanita memberi perkhidmatan lebih baik daripada wakil rakyat lelaki.
Menurut Ahli Parlimen Ampang, Dr. Rozaidah Talib, faktor budaya timur yang ada dalam jiwa wakil rakyat wanita mungkin membataskan mereka untuk menonjolkan diri daripada wakil rakyat lelaki.
Namun begitu wakil rakyat wanita lebih sensitif dalam menghayati masalah yang dibangkitkan oleh rakyat berbanding dengan Yang Berhormat lelaki.
“Dari peringkat sekolah lagi kaum wanita sudah menunjukkan kesungguhan dalam menjalankan apa sahaja aktiviti baik akademik atau kokurikulum. Sikap dan semangat ini terbawa-bawa apabila wanita diberi amanah untuk memimpin rakyat. Kami akan usaha supaya masalah rakyat dapat dibantu dan diatasi,” jelas Dr. Rozaidah yang juga merupakan Exco Persatuan Ahli Parlimen Wanita Komanwel (CWP).
Apa yang beliau rasa terkilan adalah masih wujud diskriminasi gender dalam politik tanah air. “Mengapa wakil rakyat wanita sering dipandang penuh prasangka dalam sama-sama memberi sumbangan tenaga dan fikiran untuk membangunkan rakyat. Wanita patut diberi lebih tempat dalam politik terutama, misalnya menjadi calon pilihan raya agar sesuai dengan bilangan dan sumbangan yang diberikan oleh kaum Hawa kepada agama, bangsa dan negara,” kata Dr. Rozaidah sambil menegaskan wanita hari ini sudah setanding dengan orang lelaki dan sesetengahnya lebih berwibawa.
Berdaftar
Oleh itu permintaan Naib Pengerusi Wanita BN, Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil supaya BN memberi 20 peratus kerusi untuk calon-calon wanita ada kewajaran. Setakat ini, di peringkat DUN hanya 6.9 peratus wanita yang diberi tempat dan peringkat Dewan Rakyat pula 9.4 peratus sahaja.
Hakikatnya, jumlah wakil rakyat wanita sekarang tidak sampai pun 10 peratus daripada 219 kerusi Parlimen dan 505 DUN yang dipertandingkan, sedangkan bilangan pengundi wanita lebih separuh daripada keseluruhan pengundi berdaftar negara ini.
Bagaimanapun hasrat ini sebagaimana dinyatakan Shahrizat, ia hanya boleh dicapai jika Menteri Besar dan Ketua Menteri mencalonkan lebih ramai wanita pada pilihan raya umum akan datang. Ini kerana keputusan senarai calon akan dipertimbangkan di peringkat negeri dahulu iaitu oleh Ketua Menteri dan Menteri Besar.
“Jika dilihat dari segi profil Wanita UMNO dan Puteri, ramai yang berkelayakan dan perlu diberi peluang terutama dalam Dewan Undangan Negeri (DUN) dan Parlimen,” kata Shahrizat.
Adalah lumrah calon-calon wanita dipandang sinis oleh sebilangan ahli politik lelaki. Justeru bakal calon-calon wanita sudah tentunya perlu berusaha lebih keras bagi mendapat tempat yang terhad dengan bakal-bakal calon lelaki. Malah mereka sudah semestinya mempunyai kelebihan dan keistimewaan yang tersendiri dalam pemilihan calon nanti.
Aktivis wanita, Prof. Madya Dr. Rusinah Siron berharap calon-calon wanita yang bakal bertanding dalam pilihan raya umum nanti perlu berwibawa dalam mengendalikan kes dan kejadian yang melibatkan isu-isu sensitif yang boleh menimbulkan sensasi dan kontroversi.
Dr. Rusinah yang juga Pensyarah Utama di Kolej Pengurusan Bisnes dan Perakaunan, Universiti Tenaga (Uniten) menasihatkan kepada bakal-bakal calon wanita supaya berhati-hati dalam setiap pandangan yang hendak diutarakan kepada masyarakat agar apa yang dikatakan akan dapat dikotakan.
Jika berdasarkan prestasi wakil-wakil rakyat wanita bagi mandat penggal ke-11 setakat ini, penganalisis politik Prof. Dr. Mohd. Zainul Fithri Othman berpandangan secara purata adalah memuaskan.
“Ada juga tokoh profesional yang tidak disenangi rakyat mungkin kerana dia berasa dirinya lebih bagus daripada orang lain dan tidak merendah diri,” komen Naib Presiden Management & Science University (MSU) itu.
Menurut beliau lagi, ada calon wanita terdiri daripada latar belakang agama, doktor, peguam, profesional dan sebagainya tetapi bila dipilih menjadi wakil rakyat, dia tidak tahu cara mengetengahkan idea dan program pembangunan yang dikehendaki oleh rakyat kawasan diwakilinya.
“Ini kerana, walaupun mereka lahir dari kawasan berkenaan tetapi tidak semesti Yang Berhormat itu memahani adat budaya politik rakyat tempatan. Budaya politik orang kampung dan bandar berbeza,” jelas Mohd. Zainul Fithri yang juga Pengarah Institut Kepimpinan dan Pembangunan Modal Insan Malaysia, MSU.

KAUM INDIA PERLU MANFAATKAN KEWUJUDAN POLISI BARU

POLISI baru untuk kaum India yang diumumkan oleh Datuk Seri Najib Tun Razak, sudah pasti akan dicanang oleh pembangkang dan golongan yang tidak senang dengan kerajaan sebagai satu tindakan politik.
Pada saat-saat pilihan raya umum semakin hampir, apa jua perkara boleh menjadi isu.
Tidak salah untuk melihat dasar baru itu sebagai satu tindakan politik asalkan yang penting ia bukannya retorik.
Seperti kata Timbalan Perdana Menteri, polisi itu menandakan komitmen kerajaan untuk terus meningkatkan taraf hidup kaum India.
Ia akan meliputi penambahan peluang kerjaya dalam sektor awam; lebih banyak biasiswa kepada pelajarnya; peningkatan pinjaman mikro kepada yang minat berniaga dan peluang mendapat latihan kemahiran.
Hal ini bukan pula bermakna pada masa sekarang tidak ada peluang untuk orang India mengisi jawatan dalam sektor awam. Atau tidak ada pelajar kaum itu yang memperoleh biasiswa. Apatah lagi tiada usahawan mereka yang mendapat kemudahan pinjaman.
Hakikat bahawa kaum India berjaya menguasai hampir 25 peratus kerjaya profesional seperti menjadi doktor perubatan, doktor haiwan dan peguam bahkan jutawan terkaya di Malaysia – membuktikan ruang dan peluang sebenarnya terbentang buat mereka.
Mereka memperolehnya seperti juga kaum lain di negara ini kerana mereka rakyat Malaysia.
Pertimbangan yang dibuat oleh kerajaan untuk memperkenalkan dasar baru itu, tidak lain untuk membantu memastikan ‘lebih banyak’ ruang dan peluang dibuka kepada kaum India.
Pada akhirnya, semua berbalik kepada soal sikap dan kesungguhan diri.
Seperti kaum Cina, kaum India sehingga kini kurang menunjukkan minat mengisi kekosongan dalam sektor awam mahupun menyertai pasukan keselamatan. Bilangan mereka yang tampil memohon adalah faktanya. Seberapa banyak bantuan yang diberikan pun tidak akan mencukupi tanpa sikap yang betul untuk memanfaatkannya.
Persoalannya kini, sejauh mana mereka bersedia dan sanggup berusaha untuk merebut peluang tersebut?
Pada masa sama, dasar yang baik masih tidak bermakna tanpa sistem penyampaian yang berkesan.
Di sini, agensi pelaksana terutama kakitangan kerajaan yang diberi tanggungjawab, merupakan pemangkin kepada kejayaan dasar itu.

Keunikan masyarakat majmuk perlu dipertahan

DUA hari saja lagi masyarakat Cina di negara ini akan menyambut perayaan Tahun Baru Cina. Pada saat ini semua keluarga berketurunan Tionghua sibuk membuat persiapan akhir, apa lagi petang esok iaitu malam menjelang perayaan berkenaan akan diadakan adat 'makan besar' untuk seisi keluarga. Limau, ang pau dan permainan bunga api juga sinonim dengan perayaan itu.
Tanpanya kemeriahan perayaan Tahun Baru Cina tidak akan terasa. Namun yang menariknya di negara ini, sahabat dan kenalan daripada kaum lain turut menerima berbakul-bakul pemberian limau daripada rakan berketurunan Tionghua, sama ada yang dihantar di pejabat atau di rumah. Istimewanya di Malaysia perayaan Tahun Baru Cina atau perayaan untuk penganut mana-mana agama sekalipun, sambutannya dikongsi bersama oleh semua kaum tanpa mengira latar belakang dan keturunan, di kota atau desa, miskin atau kaya. Semangat saling kunjung mengunjung menjadi pengikat erat hubungan perpaduan dan keharmonian kaum masyarakat di Malaysia.

Biarpun soal agama sememangnya boleh menjadi isu sensitif kerana ia membabitkan kepercayaan sesebuah kaum, namun kita bangga kerana masyarakat pelbagai kaum di negara ini amat menjaga hak beragama kaum lain. Malah, ramai antara kita sudah mula memahami sedikit sebanyak mengenai amalan agama kaum lain.

Perayaan Tahun Baru Cina pada Khamis dan Jumaat ini, sekali lagi bakal diraikan atas semangat perpaduan dan keharmonian kaum oleh warga Malaysia. Lebih menarik di negara ini sambutan perayaan utama kaum yang ada di Malaysia turut disambut pada peringkat nasional oleh kerajaan. Majlis Rumah Terbuka Tahun Baru Cina 2008 peringkat nasional bakal berlangsung pada 10 Februari ini di Jalan Bukit Bintang, Kuala Lumpur. Majlis yang akan dirasmikan Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi akan turut diserikan pelbagai acara melambangkan keunikan masyarakat majmuk di negara ini.

Sehari sebelum itu, diadakan di Kota Bharu, Kelantan bagi memberi peluang masyarakat Tionghua dan orang ramai di Kelantan, Pahang dan Terengganu meraikan bersama sambutan perayaan berkenaan dan ia dijadualkan dirasmikan Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Najib Razak. Sambutan di ibu negara dan Kelantan itu adalah simbol semangat bersatu padu dan hormat menghormati budaya pelbagai kaum di negara ini. Justeru, saya ingin mengajak semua rakyat Malaysia ke Kelantan pada 9 Februari dan di ibu negara pada 10 Februari untuk sama-sama memeriahkan rumah terbuka berkenaan. Sewajarnya kita berkongsi nilai baik yang dianjurkan setiap agama dan menjauhi perkara yang boleh merenggangkan hubungan sesama kita, kerana matlamat kita adalah untuk melahirkan bangsa Malaysia bersatu yang sentiasa memelihara adat budaya bangsa.

Dalam keghairahan menyambut perayaan Tahun Baru Cina, soal keselamatan tidak harus sama sekali kita abaikan. Ops Sikap diadakan pada setiap musim perayaan, namun sejauh mana ia berjaya mengubah sikap pemandu dan pengguna jalan raya supaya lebih berhati-hati, masih belum boleh kita banggakan, walaupun kadar kematian dilaporkan semakin berkurangan.
Perangkaan menunjukkan sejak 10 tahun lalu hingga tahun lalu, jumlah kecederaan membabitkan pengguna jalan raya berkurangan sehingga 39 peratus, walaupun dianggarkan sejumlah 400,000 pemandu baru di jalan raya pada setiap tahun.

Sejumlah 55,693 kecederaan dilaporkan berlaku pada 1998 berbanding 33,999 kes tahun lalu, ini menunjukkan penurunan sehingga 39 peratus. Jumlah kenderaan pula meningkat setiap masa dan sehingga kini dianggarkan ada kira-kira 16 juta kenderaan berdaftar di jalan raya negara ini. Pada 2007 sejumlah 6,282 kes kematian akibat kemalangan dicatatkan.

Daripada jumlah itu, 3,646 atau 58 peratus kes kematian membabitkan penumpang dan pembonceng motosikal, 1,228 adalah pemandu dan penumpang kereta dan 636 bagi pejalan kaki. Indeks kematian juga turun daripada 4.5 peratus kematian bagi setiap 10,000 kenderaan berdaftar pada 2004 kepada 3.7 peratus kematian pada 2007.

Perangkaan berkenaan tidak harus dipandang ringan kerana setiap kehilangan nyawa bukan saja satu kehilangan bagi sebuah keluarga, malah kehilangan modal insan bagi sebuah negara. Budaya balik kampung sempena Tahun Baru Cina minggu ini dijangka menyebabkan kesesakan di kebanyakan laluan utama dan lebuh raya kerana masyarakat agama lain juga pastinya mengambil kesempatan daripada cuti panjang sempena Tahun Baru Cina.

Justeru, berhati-hatilah ketika memandu dan jangan biarkan keluarga anda menunggu kepulangan anda dengan tangisan. Pandu cermat, jiwa selamat. Datuk Noraini Ahmad ialah Ketua Puteri Umno Malaysia

Friday, February 1, 2008

Mewujudkan kepuasan bekerja

DALAM dunia pekerjaan sejak dahulu hingga kini, sesetengah daripada kita asyik merungut tentang pelbagai perkara. Gaji tidak cukup, kerja terlalu banyak, rakan sekerja tidak ‘sebulu’, ketua hanya pandai mengarah ataupun suasana kerja yang tidak kondusif.

Ini adalah antara elemen di tempat kerja yang menyebabkan sesetengah orang berasa cukup menyampah hendak berada di tempat kerja. Itu sebabnya ada di antara kita yang cuba mencari ‘ketenangan’ dengan kerap keluar minum semasa bekerja, melayari Internet berjam-jam lamanya, leka berborak dengan rakan sekerja atau ke tahap ponteng kerja sehingga sanggup menunjukkan majikan surat cuti sakit palsu.

Semua ini adalah petunjuk bahawa produktiviti kerja seseorang itu telah menurun kerana kepuasan kerjanya tidak dipenuhi.

Ini memberi kesan negatif terhadap perkembangan kariernya dan juga kemajuan organisasi. Pekerja yang menunjukkan masalah sebegini mungkin akan dikenakan tindakan disiplin atau ke tahap yang lebih teruk dibuang kerja.

Dalam dunia pengurusan sumber manusia, hal ini sangat berkait rapat dengan kepuasan kerja. Istilah kepuasan kerja boleh difahami dengan maksud ‘keadaan emosi yang menyenangkan hasil daripada penilaian seseorang terhadap kehendaknya yang selaras dengan apa yang ada dalam pekerjaannya’.

Ini bermakna unsur-unsur yang dikehendaki oleh seseorang itu mestilah wujud di tempat kerjanya jika dia mahu berasa puas semasa bekerja. Zahirnya, puas atau tidak seseorang itu sangat bergantung kepada apa orientasi diri atau matlamatnya dalam bekerja. Kalau orientasi diri seseorang terfokus kepada gaji, maka dia mengharapkan gaji yang besar atau setidak-tidaknya kena dengan kehendaknya.

Namun, tidak semua orang mempunyai orientasi diri yang sama, bahkan apa yang mempengaruhi kepuasan kerja seseorang juga berubah dari semasa ke semasa.
Ada orang sentiasa tidak berpuas hati dengan gaji yang diperolehnya kerana kos kehidupan yang semakin membelit leher saban hari, terutamanya bagi warga kota raya.

Namun, masih juga ia bersifat subjektif, iaitu jika seseorang bijak berjimat dan menguruskan hal ehwal perbelanjaannya dengan berhemah, masih juga cukup duit untuk menabung di dalam bank bahkan menunaikan haji dan umrah di Tanah Suci Mekah berkali-kali.

Ada pula tanggapan sesetengah orang bahawa jenis pekerjaan mempengaruhi kepuasan kerja. Orang sebegini terlalu memilih akan jenis pekerjaan yang nampak elit, pejabat berhawa dingin dan tidak perlu bersusah-payah mengeluarkan tenaga. Bekerja di tempat yang ada unsur 4D – susah (difficult), bahaya (dangerous), kotor (dirty) dan sampah (dust) – dianggap tidak menarik dan menyumbang kepada ketidakpuasan kerja.

Namun, bila bulat-bulat menerima ideologi bahawa kerja yang tiada unsur 4D akan memberikan kepuasan kerja, ini adalah suatu kesilapan besar. Lihat sahajalah para pesawah yang bergelumang dengan lumpur dan pacat di bendang, masih juga mampu berasa syukur dan gembira sewaktu bekerja.

Kepuasan kerja boleh dicipta, dan ia tidak seharusnya berorientasikan faktor-faktor tertentu sahaja. Mungkin kerana terlalu memikirkan rasa tidak seronok terhadap satu-satu elemen, maka kita mengabaikan elemen lain yang besar pengaruhnya dalam membuat kita gembira di tempat kerja.

Kita perlu mewujudkan perasaan seronok untuk ke tempat kerja kerana satu pertiga daripada masa dalam kehidupan kita banyak dihabiskan di situ. Itu sebabnya bila tidak seronok bekerja, maka diri kita mencari jalan penyelesaian yang tidak tepat dan menjejaskan produktiviti.
Banyak usaha yang boleh dipraktikkan untuk mewujudkan kepuasan kerja. Jika suasana tempat kerja tidak selesa seperti keadaan meja yang berselerak dan merimaskan, berusahalah menjadikan menarik dan teratur. Jika selama ini komunikasi dengan rakan sekerja atau pihak pengurus menjadi faktor ketidakpuasan kerja, maka ubahlah cara berkomunikasi seperti memohon maaf, bersifat terbuka dan tidak terlalu sensitif.

Banyak kesan positif yang boleh diperoleh jika kita bijak mewujudkan apa yang dikatakan kepuasan dalam bekerja. Kepuasan kerja mampu mewujudkan sifat integriti kerana setiap tugasan yang perlu dibuat dianggap sebagai amanah dan kepercayaan oleh organisasi.
Dengan itu, produktiviti kerja akan dapat dikekalkan pada tahap yang tinggi dan seterusnya menyumbang kepada kemajuan organisasi khususnya dan pembangunan negara amnya.

* PENULIS ialah Pensyarah Fakulti Kepimpinan dan Pengurusan, Universiti Sains Islam Malaysia.

Thursday, January 31, 2008

Lindungi penjamin

KERAJAAN diminta membuat kajian semula Akta Bankrapsi 1967 kerana ia telah memberi beban dan penderitaan kepada orang yang terlibat terutama kepada penjamin-penjamin yang tidak berdosa sedangkan peminjam bebas lepas.

Apa yang berlaku kepada saya sekarang amat-amatlah mengecewakan dan masa depan saya cukup gelap kerana saya telah diisytiharkan bankrap kerana menjamin seorang peminjam Mara kira-kira 28 tahun lalu.

Saya tidak pernah dimaklumkan, saya tidak pernah dipanggil oleh mana-mana pihak, baik mahkamah atau peguam yang mewakili Mara dalam menyelesaikan hal ini.

Demikian juga dengan si peminjam, saya tidak tahu di mana dia berada sekarang sebab saya mengenali dia pada tahun 1980 semasa saya bertugas di Sungai Buloh, Selangor.

Sekarang saya telah menerima padahnya, Mara telah menuntut pada saya dengan pelbagai tuntutan yang sudah pasti saya tidak mampu membayarnya.

Saya beranggapan apabila saya bersara pada akhir tahun nanti, saya akan menerima sedikit imbuhan, tetapi apa boleh buat segala pampasan yang saya akan peroleh itu akan diambil terus oleh Mara melalui Jabatan Insolvensi. Itulah yang saya difahamkan.

Apakah setelah saya berkhidmat 30 tahun dengan sempurna, ini balasan yang saya terima? Apakah saya akan menjadi peminta sedekah selepas bersara nanti? Itulah yang bermain di kepala saya masa kini. Siapakah akan menanggung anak-anak saya yang masih bersekolah nanti?

Oleh itu, saya berharap kepada kerajaan, carilah jalan penyelesaian dalam masalah ini.

Monday, January 28, 2008

Mengawal kewujudan 'anak jalanan'

SETELAH 50 tahun merdeka, masih ada kanak-kanak di Sabah yang tidak bersekolah dan sebahagiannya dihambat faktor kemiskinan, sekali gus menjadikan mereka sebagai 'anak jalanan' - senario sama seperti anak pendatang tanpa izin. Masalah ini begitu ketara di Sabah terutama di sekitar bandar besar.

Kemiskinan terutama kemiskinan tegar, seharusnya tidak menjadi masalah untuk ibu bapa gagal menghantar anak mereka ke sekolah setelah kerajaan memberikan pelbagai bantuan. Misalnya, mulai tahun ini, Kerajaan Pusat memansuhkan yuran Ujian Pencapaian Sekolah Rendah (UPSR), Penilaian Menengah Rendah (PMR), Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) atau setarafnya dan Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM).

Malah, golongan miskin sebelum ini turut diberi bantuan di sekolah. Persoalannya, di mana silapnya sehingga 'anak jalanan' itu dipaksa menjadi pekerja buruh pada usia kanak-kanak lagi. Apakah gejala itu berikutan sikap ibu bapa sendiri yang mengabaikan tanggungjawab mereka, membiarkan anak berpelesiran, tidak bersekolah? Kerana masalah ini mula kelihatan berleluasa, Jabatan Pelajaran Sabah mahu bertindak terhadap ibu bapa atau penjaga yang mengabaikan pendidikan anak berusia tujuh tahun, mulai tahun ini.

Tindakan akan diambil sejajar dengan keperluan Dasar Pendidikan Wajib mengikut Seksyen 29A Akta Pendidikan 1996 (Akta 550). Pada masa sama, Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat memberi kepercayaan kepada Universiti Malaysia Sabah (UMS) membuat kajian mengenai kanak-kanak jalanan tempatan bagi mengenal pasti apa masalah sebenar.

Naib Canselor UMS, Prof Datuk Dr Mohd Noh Dalimin, berkata pihaknya berharap kajian yang dimulakan awal tahun ini akan merungkai permasalahan itu dan mencari kaedah terbaik penempatan kanak-kanak di rumah perlindungan di Rumah Perlindungan di kawasan Sekolah Tunas Bakti (STB) Lama, Inanam, dekat Kota Kinabalu.

"Kehidupan kanak-kanak mesti dikembalikan seperti sewajarnya. Pada usia tujuh atau lapan tahun, tempat mereka adalah di sekolah, menimba ilmu bersama rakan sebaya dan bukannya berkeliaran di jalanan atau melakukan kerja di tapak pembinaan," katanya.

Timbalan Pengarah Jabatan Pelajaran negeri, Dr Muhiddin Yusin, pula berkata mulai sesi persekolahan tahun ini, Jabatan Pelajaran Sabah memberi penelitian lebih menyeluruh terhadap kes ibu bapa atau penjaga yang mengabaikan pendidikan anak berusia tujuh tahun. "Pada peringkat awal kita akan memanggil mereka ke Pejabat Pelajaran Daerah (PPD) atau sekolah berhampiran dan memberi nasihat supaya menyekolahkan anak dan jika ingkar, kita ambil tindakan undang-undang, seiring keperluan Dasar Pendidikan Wajib mengikut Seksyen 29A Akta Pendidikan 1996 (Akta 550).

"Memang ada yang menganggap kemiskinan sebagai penghalang, tetapi kita akan jelaskan mengenai pelbagai kemudahan yang ada. Jika mereka enggan juga menghantar anak ke sekolah, tindakan undang-undang akan dikuatkuasakan," katanya. Muhiddin berkata, kepincangan dari segi pendidikan akan menimbulkan pelbagai kesan sosial termasuk senario buruh kanak-kanak yang secara umumnya akan menjejaskan keseluruhan struktur pembangunan negara.

Selain itu, katanya, ia juga akan mengundang masalah buta huruf yang tidak sepatutnya berlaku di negara yang mempunyai sistem pendidikan komprehensif seperti Malaysia. "Kita tidak boleh biarkan perkara itu berlaku, jadi kita mesti memastikan akar umbi masalah berkenaan ditangani sejak awal sebelum keadaan berlarutan," katanya.

BANYAK KES BABIT ANAK PENDATANG

KAJI selidik Universiti Malaysia Sabah (UMS) pada Mac 2004 berhubung senario kanak-kanak jalanan di Sabah mendapati semua 21 kanak-kanak yang ditemui berkeliaran di Kota Kinabalu adalah anak pendatang tanpa izin.

Kajian Dzurizah Ibrahim dan Jalihah Md Shah di Kota Kinabalu, Tawau, Semporna, Lahad Datu, Telupid dan Kudat mengesan 21 kanak-kanak jalanan iaitu 18 orang warga Filipina dan seorang (Indonesia). Jalihah yang juga Pensyarah Sosiologi dan Antropologi Sekolah Sains Sosial UMS berkata, kerja yang dilakukan kanak-kanak jalanan itu bergantung kepada umur dan jantina.

Katanya, kanak-kanak perempuan berusia di bawah enam tahun biasanya menjual beg plastik dan rokok, selain menawarkan perkhidmatan mengangkut barangan pelanggan. "Daripada 21 kanak-kanak jalanan yang ditemui, hanya dua bersekolah dan menjadikan kerja menjual beg plastik sebagai kegiatan sampingan ketika hujung minggu dan cuti sekolah. Ketika ditanya kenapa bekerja, mereka menjawab memerlukan wang untuk perbelanjaan sekolah dan membayar yuran. "Tiga responden pernah mengikuti pendidikan formal hingga Tahun Empat manakala dua lagi hingga Tahun Enam," katanya kepada Berita Harian di Kota Kinabalu, baru-baru ini.

Sebahagian besar kanak-kanak itu dilahirkan di Kota Kinabalu iaitu seramai 13 orang, diikuti Semporna (dua) dan masing-masing seorang di Lahad Datu, Telupid dan Kudat, selain Labuan dan Filipina. Sementara itu, ketiadaan kerjasama di kalangan masyarakat menyukarkan Jabatan Tenaga Kerja (JTK) Sabah mengesan kanak-kanak jalanan tempatan yang dijadikan buruh. Pengarahnya, Siti Aishah Mohd Asri, berkata sikap negatif itu banyak mengekang usaha pihaknya menyelamatkan kanak-kanak terbabit dan seterusnya mengambil tindakan ke atas majikan mereka. "Ada pihak menghubungi JTK dan memberi maklumat berhubung kanak-kanak jalanan dijadikan buruh dan bekerja di sektor pembinaan, tetapi mereka enggan memaklumkan lokasi khusus.

"Kami tidak boleh bertindak tanpa maklumat lengkap. Masyarakat sekarang lebih peka terhadap persekitaran mereka, maka kami harap keprihatinan itu akan dijadikan pendorong dalam membantu JTK menyelesaikan isu penggunaan buruh kanak-kanak, terutama dalam sektor pembinaan dan pembuatan. "Segala biodata pemberi maklumat akan dirahsiakan kerana keutamaan kita ialah menyelamatkan anak-anak ini," katanya.

Sementara itu, Jabatan Perkhidmatan Kebajikan Am Sabah (JPKAS) bekerjasama dengan pihak berkuasa tempatan (PBT) dan keselamatan dalam usaha mengesan serta menahan kanak-kanak jalanan untuk dihantar ke pusat kebajikan. Ia merangkumi Dewan Bandaraya Kota Kinabalu (DBKK), majlis perbandaran dan majlis daerah, selain polis dan Pasukan Petugas Khas Persekutuan. Pengarah JPKAS, Datuk Mastor Samin, berkata operasi menahan kanak-kanak itu tertumpu di pusat bandar terutama kawasan pasar, pusat beli-belah dan taman permainan kanak-kanak.

"Selepas disiasat, mereka ditempatkan buat sementara di dewan masyarakat manakala keluarga atau penjaga yang dapat dikesan akan dimaklumkan mengenai penahanan kanak-kanak itu. "Lazimnya, kanak-kanak tempatan akan dituntut ibu bapa mereka manakala anak pendatang tanpa izin dihantar ke Pusat Tahanan Sementara (PTS) Menggatal di Kota Kinabalu, Sandakan dan Tawau. "Operasi menahan kanak-kanak jalanan diadakan sepanjang masa untuk memastikan mereka tidak terabai dan menjadi bebanan Kerajaan Pusat dan negeri serta masyarakat," katanya. Mastor berkata, pusat tahanan sementara kanak-kanak jalanan warga tempatan di Inanam, Kota Kinabalu akan dibina tahun ini untuk memastikan nasib golongan itu terbela dan menerima pendidikan sempurna. "Saya harap ibu bapa tidak membiarkan anak mereka berkeliaran kerana dikhuatiri mereka terjebak dengan kegiatan jenayah seperti mencuri dan menceroboh kawasan pembinaan," katanya.

Stok penimbal kena halang peniaga beli barang subsidi

LANGKAH kerajaan mewujudkan Stok Penimbal Kebangsaan dilihat sebagai usaha berterusan pihak berkuasa memastikan bekalan pelbagai barang keperluan mencukupi, manakala harganya terus stabil. Mekanisme itu diwujudkan berikutan masalah kenaikan harga dan kekurangan barang keperluan di pasaran sehingga menjejaskan kehidupan, terutama golongan berpendapatan rendah. Masalah kekurangan minyak masak dan kenaikan berterusan harga petrol di pasaran global, turut meningkatkan harga barang makanan dan keperluan lain. Inisiatif kerajaan itu, bagi menjamin kestabilan harga, kecekapan sistem bekalan dan pengedaran barang pengguna selaras penubuhan Majlis Harga Negara yang diluluskan Kabinet pada 9 Januari lalu. Sebelum melaksana mekanisme stok penimbal yang turut memasukkan minyak dan minyak sawit dalam senarainya, kita berharap kajian terperinci dibuat.

Kita bersetuju dengan pandangan bahawa kejayaan program ini bergantung kepada sejauh mana keupayaan pihak berkuasa memastikan sistem penyimpanan, pengagihan dan penguat kuasa berada pada tahap terbaik. Kebanyakan barang yang akan dijadikan stok seperti beras dan gula serta terbaru diumumkan – minyak masak dan petroleum – misalnya, memerlukan pembinaan atau gudang penyimpanan. Ini tentunya membabitkan kos besar, siapakah yang menanggung kos itu, kerajaan atau syarikat pengimport/pengeluar seperti Bernas untuk beras dan Petronas, Shell dan ExxonMobil bagi petroleum. Pengalaman Lembaga Padi Negara (LPN) sebelum diambil alih PadiBeras Nasional Berhad (Bernas), pernah mewujudkan stok padi bagi menstabilkan harga perlu dijadikan teladan berikutan beras dan padi yang disimpan gudang LPN di Kedah, rosak dan berkulat. Ini bermakna kaedah menyimpan dan pengagihan barang ke pasaran perlu cekap bagi memastikan barang yang disimpan sentiasa selamat dimakan. Bagi menyimpan bahan petroleum, kawasan simpanan yang luas dan selamat diperlukan dan ia tentunya membabitkan kos tinggi. Bagaimana pula dengan turun naik harga di pasaran seperti yang berlaku kepada petroleum. Sebagai contoh, jika kita membuat simpanan minyak pada harga AS$100 setong, tetapi selepas itu harganya turun kepada AS$80 setong, apakah harga yang bakal dijual kepada pengguna. Jika harganya meningkat kepada AS$120 setong dan kita boleh menggunakan minyak dalam simpanan untuk dijual kepada pengguna pada harga lebih rendah, apakah kita terpaksa membeli pada harga AS$120 setong bagi mengganti stok itu.

Justeru, beberapa pertimbangan perlu diambil kira sebelum dilaksanakan Stok Penimbal Kebangsaan. Sebelum ini stok penimbal hanya digunakan untuk menstabilkan harga getah membabitkan beberapa negara pengeluar getah dunia, tetapi itu pun berakhir dengan kegagalan. Bernas sehingga kini masih gagal melaksanakan stok penimbal berasnya seperti diminta kerajaan bagi menyimpan sejumlah 92,000 tan setiap masa. Kita percaya kekurangan barang keperluan di pasaran bukan akibat bahan tidak mencukupi, tetapi sikap peniaga tamak. Kerajaan memberi subsidi minyak masak hanya untuk golongan berpendapatan rendah, tetapi pengilang juga boleh mendapatkan bahan itu pada harga sama di pasar raya. Begitu juga dengan gas memasak. Restoran mamak kini tidak lagi menggunakan tabung gas besar, sebaliknya memakai tabung gas kecil yang harganya diberi subsidi sedangkan merekalah yang cepat menaikkan harga makanan setiap kali kerajaan menaikkan harga minyak. Punca sebenar kekurangan barang keperluan ini, yang kita percaya turut disebabkan oleh pembelian barang subsidi pada jumlah besar oleh pengilang/peniaga, perlu ditangani sebelum pelaksanaan stok penimbal.

Sunday, January 27, 2008

Israel rancang 'Holocaust' Gaza

KEJADIAN beribu-ribu penduduk Gaza memasuki wilayah Mesir beramai-ramai untuk membeli keperluan asas minggu ini selepas tembok sempadan diletupkan selain menunjukkan pincangnya pentadbiran pergerakan Hamas di wilayah itu, turut mendedahkan kegagalan menyeluruh proses damai Palestin-Israel mahupun Arab-Israel selain menyebabkan kata-kata

Presiden Amerika Syarikat, George W Bush, bahawa negara Palestin akan terbentuk pada 2008 hanya muslihat semata-mata. Perbuatan penduduk Gaza memasuki sempadan Mesir menunjukkan mereka semakin hilang sabar menahan tekanan dan pelbagai bentuk penindasan rejim Yahudi ke atas mereka yang tinggal di kawasan disifatkan sebagai penjara terbesar dunia. Keseluruhannya, laporan memberi tumpuan kepada keadaan penduduk Gaza yang membeli pelbagai barangan keperluan asas untuk dibawa pulang kerana tindakan Israel menutup semua lintasan sempadan atas alasan mengambil langkah menghentikan serangan roket pejuang Palestin di wilayah itu ke bandar di selatannya.

Umumnya, semua orang tahu bahawa Israel bertindak sejak enam bulan lalu dengan mengehadkan pergerakan penduduk Gaza kerana wilayah itu ditadbir oleh Hamas, kumpulan yang berikrar menghapuskan rejim zionis itu. Sebaliknya, Israel bekerjasama dengan pergerakan Fatah pimpinan Mahmoud Abbas yang menguasai Tebing Barat.

Malang sekali, dasar bekerjasama dengan Fatah itu turut diikuti oleh kuasa besar Barat, khususnya Amerika sendiri dan negara Eropah yang tidak mengiktiraf kerajaan Hamas. Apakah masyarakat antarabangsa menunggu untuk melihat sejauh mana Israel merealisasikan 'Holocaust Palestin'?

Kini, dasar 'menghukum beramai-rama' yang diamalkan oleh Israel dengan melancarkan operasi terhadap pejuang Palestin hingga mengorbankan orang awam di Gaza, sebenarnya menjadi amalan Washington dan negara Eropah yang terkenal kononnya memperjuangkan hak asasi manusia dan keadilan global.

Bagi penduduk Palestin, Israel perlu diperangi kerana menjajah bumi mereka manakala bagi rejim Zioinis, penduduk Palestin perlu diusir dengan apa cara sekalipun untuk mewujudkan negara Israel sebenar. Oleh itu, Israel melancarkan serangan udara bertalu-talu dan memberi pelbagai alasan mewajarkannya sejak dua tahun lalu menyebabkan 810 warga Palestin maut, 19 daripadanya terbunuh dalam tempoh sehari, minggu lalu.

Amalan ini dikecam oleh wartawan Israel sendiri dari akhbar Haaretz, Gideon Levy yang bertanya: "Adakah pembunuhan setiap hari di Gaza berjaya memperbaiki keadaan keselamatan (bagi Israel). Tidak, itu hanya memburukkan lagi keadaan." Malah, katanya lagi, selagi Bush berada di Asia Barat, Israel tidak akan melakukan pembunuhan tetapi apabila pemimpin Amerika itu pulang, Israel membunuh semula.

Kesimpulan beliau ialah 'pembunuhan berterusan di Gaza tidak akan melemahkan semangat Palestin untuk terus memperjuangkan kebebasan selain tidak mewujudkan keamanan seperti diharapkan Israel. Malah, disebabkan operasi tentera Israel, penggali kubur di Gaza sukar mendapat bekalan simen untuk mengebumikan mayat korban serangan Yahudi.

Laporan lain mengatakan, harga makanan dan keperluan lain juga melonjak termasuk coklat, rokok dan minuman botol serta bekalan harian tidak lagi boleh dijamin ada setiap hari manakala hospital pula melaporkan kekurangan ubat dan alat perubatan. Sektor perindustrian Gaza juga musnah tanpa bahan mentah yang diterima untuk diproses dan dihantar keluar. Selain itu, lebih 100,000 warga Gaza hilang kerja sejak enam bulan lalu.

Hanya tinggal sektor makanan yang masih 'sihat' dan tidak menjadi sasaran sekatan oleh Israel. Itupun boleh dipertikaikan kerana ramai di kalangan 1.5 juta penduduk Gaza menerima bantuan keperluan daripada agensi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB). Sekatan di sempadan bermakna loji bekalan kuasa di Gaza terpaksa ditutup kerana tidak menerima bahan api mencukupi untuk meneruskan operasi sekali gus menyebabkan banyak tempat terpaksa bergelap.

Ia memaksa Agensi Bantuan dan Kerja PBB untuk Pelarian Palestin (UNRWA) terpaksa memberi sebahagian minyaknya kepada Hospital Shifa dan Hospital Eropah di Khan Yunis untuk menggerakkan jana kuasa pusat perubatan itu. UNRWA menyatakan, ia juga memerlukan beg untuk menghantar makanan seperti nasi dan kacang bagi 870,000 penduduk Gaza.

Jurucakap Kementerian Luar Israel, Aryeh Mekel, menjawab, Israel akan membenarkan penghantaran 2.2 juta liter bahan api industri bagi loji kuasa itu, 500,000 liter diesel untuk penggunaan janakuasa dan bekalan minyak masak termasuk 50 lori makanan dan ubat. Tetapi, katanya, sekatan ke atas petrol diteruskan.

Semua itu, bagaimanapun, tidak lagi penting bagi tiga keluarga Gaza yang meratapi kematian bayi mereka selepas kediaman mereka terputus bekalan elektrik yang menyekat fungsi peralatan oksigen, Khamis lalu. Tidak syak lagi, penduduk Gaza seolah-olah menjadi tebusan politik kerana masalah mereka berpunca daripada permasalahan politik Palestin dan Israel.

Siapa yang boleh mereka harapkan untuk menyelesaikan masalah ini? Fatah dan Hamas bergaduh kerana berbeza pendirian dan kepentingan. Israel sudah jelas bukan sahabat dan Amerika mahupun Eropah mengikut saja kata rejim Zionis. Bush tidak akan mengambil tindakan ketika Amerika dilanda demam pilihan raya bagi membantu calon Republikan dalam pengundian November depan.

Tidak hairanlah, tanpa mengira lagi bahawa Israel adalah penjajah bumi Palestin, media Barat mewajarkan pembunuhan Husam Zahar, anak pegawai kanan Hamas, Mahmoud Zahar, kerana mangsa adalah anggota pergerakan bersenjata kumpulan berkenaan. Sekalipun negara Islam mendesak masyarakat antarabangsa melakukan sesuatu bagi menghalang Israel di Gaza, keputusan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) hanya menyuarakan kebimbangan besar atas perkembangan di sana hanya mengulangi kenyataan lalu sambil mendedahkan sikap sebenar Amerika mahupun Bush mengenai isu Palestin.

Ia menyusuli keputusan Majlis Hak Asasi Manusia PBB mengutuk serangan Israel ke atas Gaza dan Tebing Barat tetapi menunjukkan negara Eropah juga memegang pendirian sama apabila 15 utusannya tidak mengundi atas alasan resolusi berkenaan tidak mengambil kira bedilan roket pejuang Palestin ke Israel manakala Kanada membantah sama sekali langkah itu.

Selain rundingan di PBB, satu lagi rundingan akan diberi tumpuan hari ini membabitkan pertemuan antara pemimpin Palestin di Tebing Barat, Mahmoud Abbas dengan Perdana Menteri Israel, Ehud Olmert mengenai penyelesaian isu Gaza. Perbincangan mereka, bagaimanapun, tidak dijangka membawa apa-apa hasil kerana Mahmoud tidak ada pengaruh ke atas apa yang berlaku di Gaza manakala Olmert yang semakin tidak popular di kalangan rakyatnya, bakal menghadapi tekanan lebih hebat apabila laporan mengenai kegagalan kempen perang di Lubnan disiarkan tidak lama lagi. Pun begitu, kenyataan demi kenyataan yang disiarkan oleh pegawai kanan Olmert memberi petunjuk bahawa Israel akan terus melakukan operasi di Gaza. Menteri Pertahanan, Ehud Barak, misalnya, menyatakan kemungkinan tentera Yahudi kembali ke Gaza, manakala Presiden Shimon Peres pula memberi syarat gencatan senjata hanya boleh dipersetujui apabila pejuang Palestin berhenti melancarkan roket ke Israel.

"Mereka tidak akan menghadapi masalah apabila berhenti menyerang (Israel). Gencatan senjata akan bermula sebaik saja mereka berhenti melancarkan roket," kata Peres. Tentera Israel menganggarkan 250 roket dilancarkan seminggu lalu ke selatan Israel. Pada masa sama, ia tidak menyebut bahawa serangan roket itu tidak menyebabkan kematian sedangkan 30 warga Palestin terbunuh kerana serangan udara askar Yahudi dalam tempoh sama.

Jadi, kenyataan Bush bahawa negara Palestin akan dapat dibentuk tahun ini hanya janji kosong ketika beliau ada masa hingga awal 2008 dengan kempen calon presiden Amerika sedang berlangsung menunjukkan calon berkenaan juga menuntut masyarakat antarabangsa menghormati hak Israel. Calon presiden Demokrat, Barack Obama dalam suratnya kepada Majlis Keselamatan PBB berbunyi: "Kita bimbang mengenai kesan sekatan sempadan ke atas keluarga Palestin. Bagaimanapun, kita perlu memahami mengapa Israel terpaksa melakukannya. Israel berhak mengambil tindakan bagi meminimumkan impak ke atas orang awam. "Majlis Keselamatan wajar sebulat suara mengancam serangan roket (ke atas Israel). Jika ia gagal bersetuju dengan langkah ini, saya menggesa anda berdiam diri." Calon presiden Republikan, John McCain pula berkata: "Amerika wajar mengutuk sekeras-kerasnya taktik keganasan Hamas, termasuk serangan roketnya ke atas orang awam Israel. Majlis Keselamatan PBB gagal memikul tanggungjawab dalam menangani keadaan kemanusiaan di Gaza jika tidak mengambil kira keselamatan Israel."

Israel dibentuk pada 1948 selepas melakukan Holocaust pertama dunia membabitkan penduduk Palestin yang mempunyai takrifan sendiri iaitu Nakba apabila 420 perkampungan Palestin dikosongkan daripada penghuninya dan 700,000 penduduk

Palestin hilang tempat tinggal selepas panik dengan lebih 60 kejadian pembunuhan beramai-ramai di bumi Palestin. Holocaust atau Nakba Palestin akan berusia 60 tahun Mei depan dan penduduk Gaza akan terus-terusan bersendirian memikul beban sejarah dan penindasan Yahudi.

Simpati sukarkan ibu bapa cuai kena hukum

Tiada takrifan khusus punca hak kanak-kanak dinafi

BARU-BARU ini seorang bayi berusia 18 bulan maut selepas terperangkap dalam kebakaran di sebuah bilik di rumah kedai Jalan Gadek Off Jalan San Peng, Kuala Lumpur, selepas ibunya keluar bekerja. Selasa lalu, di Melaka seorang kanak-kanak berusia empat tahun meninggal dunia selepas terjatuh dari rumahnya di tingkat empat selepas ditinggalkan ibu bapa yang keluar ke kedai kerana menyangka anaknya tidur. Mengapakah kejadian seperti ini terus berlaku. Wartawan Berita Minggu, Rohaniza Idris menemu bual Naib Presiden Persatuan Perlindungan Kanak-Kanak Malaysia yang juga Pensyarah Kanan, Fakulti Undang-undang Universiti Malaya (UM), Dr Farah Nini Dusuki untuk mendapatkan penjelasan mengenai Seksyen 31 Akta Kanak-Kanak 2001 yang membolehkan ibu bapa atau penjaga yang cuai atau membiarkan anak mereka tanpa pengawasan didakwa. Namun, sehingga hari ini tidak pernah kita dengar ada kes seperti ini diseret ke mahkamah.

APAKAH Akta Kanak-Kanak 2001?
Sebelum ada Akta Kanak-Kanak 2001, kita ada Akta Perlindungan Kanak-Kanak 1994 yang lebih memberi perlindungan kepada kes penderaan ke atas kanak-kanak berikutan kes B Balasundram yang berusia 26 bulan mati akibat didera pada 15 Mei 1990. Akta itu dimansuhkan dan peruntukannya dimasukkan ke dalam Akta Kanak-Kanak 2001 yang menambah kekurangan yang ada kepada Akta Perlindungan Kanak-Kanak 1991.

Selain Akta Perlindungan Kanak-Kanak 1991, Akta Kanak-Kanak 2001 juga menggabungkan Akta Gadis dan Wanita 1973 dan Akta Juvana 1947. Akta Kanak-Kanak 2001 ini juga menjadikan perbuatan aniaya, abai, cuai, buang atau mendedahkan kanak-kanak kepada kemungkinan kecederaan fizikal, mental dan emosi suatu kesalahan. Jika sabit kesalahan boleh dihukum denda maksimum RM20,000 atau penjara maksimum 10 tahun atau kedua-duanya sekali (Seksyen 31).

Akta itu mempunyai lima asas, iaitu menyatukan dan meminda undang-undang yang berhubungan dengan pemeliharaan, perlindungan dan pemulihan kanak-kanak dan untuk mengadakan peruntukan bagi perkara yang berkaitan dan bersangkutan dengannya.

Akta ini mengiktiraf bahawa wawasan negara sebagai negara maju sepenuhnya ialah suatu negara dengan keadilan sosial dan pembangunan moral, etika dan rohani sama pentingnya dengan kemajuan ekonomi dalam mewujudkan masyarakat Malaysia madani yang bersatu padu, progresif, damai, penyayang, adil dan berperikemanusiaan.

Ia juga mengiktiraf bahawa seseorang kanak-kanak bukan saja suatu bahagian penting masyarakat, tetapi juga kunci kehidupan, pembangunan dan kemakmuran masyarakat itu. Dengan akta ini kita mengakui seseorang kanak-kanak, oleh sebab ketidakmatangannya dari segi fizikal, mental dan emosinya, memerlukan perlindungan, pemeliharaan dan bantuan khas, selepas kelahiran untuk membolehkannya turut serta dalam dan menyumbang secara positif ke arah membentuk suatu masyarakat Malaysia madani yang unggul.

Akta itu mengiktiraf bahawa setiap kanak-kanak berhak untuk mendapatkan perlindungan dan bantuan dalam segala hal keadaan tanpa mengira apa-apa jenis perbezaan, seperti ras, warna kulit, jantina, bahasa, agama, asal usul atau kecacatan fizikal, mental atau emosi atau apa-apa status lain.

Bagaimana akta ini memberi perlindungan kepada kanak-kanak?

Akta Kanak-Kanak 2001 diwujudkan untuk seluruh kanak-kanak di Malaysia dan digubal untuk mempertahankan hak mereka. Selain itu, ia bukan hanya untuk menghukum mereka yang bersalah, tetapi mendidik masyarakat mencegah kejadian tidak diingini berlaku terhadap kanak-kanak.

Sebagai ibu bapa sudah tentu mahu yang terbaik untuk anak masing-masing, tetapi kadang-kadang sesuatu berlaku tanpa diduga yang dilihat sebagai pengabaian atau kelalaian pada pihak ibu bapa sendiri. Akta ini turut menyatakan beberapa hak anak yang menjadi tanggungjawab ibu bapa iaitu:

Seksyen 30(1)(a) memperuntukkan mahkamah boleh memerintahkan ibu bapa menyempurnakan suatu bon pemeliharaan dan penjagaan yang betul untuk anak mereka dalam tempoh ditetapkan.

Seksyen 31(1) menyentuh tanggungjawab ibu bapa menjaga kanak-kanak. Ibu bapa boleh dihukum jika gagal menunaikan tanggungjawab mereka terhadap anak yang berada dalam jagaan. Jika sabit kesalahan boleh dikenakan hukuman denda tidak melebihi RM20,000 atau penjara tidak melebihi 10 tahun atau kedua-duanya sekali. Ibu bapa dianggap cuai jika tidak menyediakan makanan, pakaian, perubatan, perubatan pergigian, tempat tinggal dan jagaan anak yang mencukupi serta menyebabkan kecederaan fizikal dan emosi anak.

Apabila ibu bapa berusaha mengawal anak mereka, tetapi masih gagal, Seksyen 46 menyatakan ibu bapa boleh memohon kepada mahkamah secara bertulis untuk mahkamah menahan anaknya di suatu tempat perlindungan, asrama atau pusat di atas alasan mereka tidak mampu mengawal anak itu.

Seksyen 30(8) dan 40(3) menyebut jika mahkamah membuat perintah untuk ibu bapa menyempurnakan bon mahkamah dengan atau tanpa suriti boleh juga meletakkan syarat tambahan untuk memastikan keselamatan anak terjamin dengan cara ibu bapa dengan diiringi oleh anak hendaklah menghadiri bengkel interaktif di pusat tertentu, jika anak diletakkan di tempat selamat, ibu bapa hendaklah melawatnya seperti ditentukan mahkamah dan jika anak diletakkan di tempat tertentu, maka ibu bapa hendaklah berjumpa dengan guru atau guru besar sekolah untuk berbincang mengenai perkembangan anak mereka sebulan sekali.

Seksyen 88 menyatakan ibu bapa atau penjaga bertanggungjawab hadir ke mahkamah sebelum kes didengar atau ketika prosiding kes membabitkan anak mereka. Kegagalan berbuat demikian jika diperintahkan mahkamah boleh didenda tidak melebihi RM5,000 atau penjara tidak melebihi dua tahun atau keduanya sekali.

Seksyen 90(11) pula memberi ruang kepada ibu bapa membuat permohonan pengurangan denda (mitigasi) atas hukuman yang dikenakan mahkamah terhadap anak mereka. Ibu bapa atau penjaga boleh merayu kepada mahkamah bagi hukuman yang bakal dijatuhkan itu ringan dan setimpal dengan kesalahan kanak-kanak itu.

Jika mahkamah menjatuhkan hukuman rotan ke atas anak mereka, maka Seksyen 91(1)(g) menyatakan ibu bapa bertanggungjawab hadir ketika anak dirotan. Mereka hendaklah menyaksikan anak mereka ketika dirotan.

Jika seorang kanak-kanak didakwa atas kesalahan yang boleh dihukum dengan denda dan membayar pampasan, kos atau keduanya, Seksyen 94 memperuntukkan mahkamah hendaklah memerintahkan ibu bapa atau penjaga membayar denda, pampasan atau kos atau semuanya, kecuali mahkamah berpuas hati bahawa ibu bapa atau penjaga tidak ada atau tidak ditemui pada masa munasabah dan mereka tidak menyumbang kepada perlakuan kesalahan jenayah itu kerana cuai menjaga anak dengan sempurna.

Apakah yang dimaksudkan dengan kecuaian dan pengabaian?

Kecuaian ataupun pengabaian tidak ditakrifkan secara khusus mengikut akta, tetapi ada dua implikasi yang timbul daripada apa yang boleh kita katakan kecuaian atau pengabaian terhadap kanak-kanak.

Pertama, jika seseorang ibu bapa atau penjaga didapati sudah abai untuk mengadakan pemeliharaan yang mencukupi untuk kanak-kanak maka kanak-kanak itu di bawah Seksyen 17 dikatakan memerlukan perlindungan dan pemeliharaan, maka di dalam keadaan ini pelindung iaitu pegawai kebajikan masyarakat dapat mengambil kanak-kanak berkenaan ke dalam jagaan sementara sehingga mahkamah memutuskan tindakan selanjutnya. Ia memungkinkan pihak berkuasa mengambil alih penjagaan kanak-kanak itu jika mahkamah berpuas hati penjaga tidak berkelayakan untuk menjaga kanak-kanak berkenaan. Jika terbukti mana-mana ibu bapa melakukan pengabaian dan terbukti bersalah ia boleh didenda sehingga RM20,000 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi 10 tahun atau kedua-duanya. Kategori ini selalunya terpakai dalam kes dengan kanak-kanak terabai hingga tidak mendapat makanan dan minuman serta pendidikan secukupnya.

Kedua, konteks di mana kanak-kanak ditinggalkan tanpa pengawasan yang berpatutan. Seksyen 33 memperuntukkan di mana seseorang ibu bapa atau penjaga yang didapati meninggalkan kanak-kanak tanpa mengadakan persediaan bagi pengawasan yang berpatutan dan selama tempoh tidak berpatutan atau dalam keadaan yang tidak berpatutan mereka dianggap melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi RM5,000 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi dua tahun atau kedua-duanya. Kategori inilah yang mungkin diguna pakai bagi kes yang mengakibatkan kejadian tidak diingini seperti kemalangan di rumah dan yang membolehkan kanak-kanak hilang dan sebagainya.

Peruntukan ini sebenarnya bukan untuk menghukum semata-mata, tetapi lebih berbentuk pencegahan, bertujuan memastikan ibu bapa supaya lebih prihatin dengan keadaan semula jadi kanak-kanak yang tidak cukup matang untuk menghadapi keadaan yang mendesak. Bagaimana dengan kes kemalangan membabitkan kanak-kanak seperti ibu bapa tinggalkan anak di rumah dan anaknya jatuh atau kemalangan berlaku ketika anak ke sekolah? Ini adalah soalan dalam dua konteks berbeza.

Pertama - senario kemalangan ketika ketiadaan ibu bapa atau orang dewasa seperti inilah yang ingin kita elakkan dengan adanya peruntukkan Seksyen 33 di atas. Kanak-kanak, disebabkan ketidakmatangannya dari segi fizikal, mental dan emosinya memerlukan pemantauan ibu bapa atau orang dewasa. Oleh itu, kita tidak boleh mengambil mudah dan berserah kepada takdir bahawa anak ditinggalkan di rumah dapat menjaga diri sendiri atau lebih berat lagi, adik yang masih kecil. Di mana kita tidak mampu mengadakan pembantu untuk mengawasi anak, maka bantuan mesti diminta daripada jiran tetangga. Masyarakat sekarang semakin kompleks, tetapi institusi keluarga menjadi semakin nukleus.

Dulu jarang kita dengar kejadian kemalangan di rumah kerana sentiasa ada orang tua di rumah, jika tidak nenek mungkin emak saudara yang menumpang tinggal bersama. Sekarang konsep keluarga luas (extended family) bukanlah suatu yang lazim kita dengar, maka ibu bapa dan apabila terdesak untuk mencari rezeki kedua-duanya sekali akan menghadapi kesukaran dalam mengadakan penjagaan yang sewajarnya untuk anak.

Tetapi dalam kesukaran ini kita tidak boleh mengambil mudah kerana anak disebabkan kematangan mereka yang terhad mungkin terdedah kepada sebarang kemungkinan apabila ditinggalkan seorang diri. Itu perlunya kita menguatkuasakan undang-undang yang ada supaya ibu bapa atau penjaga lebih peka dan prihatin, justeru dapat menghindari tragedi yang kita dengar saban hari.

Konteks kedua � kemalangan berlaku ketika anak ke sekolah. Di dalam hal seperti ini memanglah tidak ada undang-undang yang terbabit melainkan jika berlaku kemalangan kereta dan pemandu yang cuai itu boleh disabitkan. Di dalam konteks yang biasa di mana anak berjalan kaki ke sekolah atau berbasikal lalu berlaku kemalangan. Ini juga dapat dihindari jika anak dididik untuk mementingkan ciri keselamatan.

Contohnya, jika berjalan kaki jangan berjalan seorang diri. Sekurang-kurangnya mesti tiga empat orang. Berjalan pula jangan mengikut jalan pintas yang sunyi, sentiasa gunakan jalan ramai orang. Bila berbasikal, biar ada kawan, tetapi jangan pula bawa bersaing-saing. Jika menaiki bas atau van pula, pastikan pemandu seorang yang bertanggungjawab mengambil anak di depan pagar sekolah dan bukannya di hujung lorong dan menghantar pula di depan rumah dan menunggu hingga anak masuk ke rumah. Ini serba sedikit 'tip' yang boleh dipakai untuk memastikan keselamatan anak terjamin.

Paling penting, sikap ibu bapa mesti meletakkan kebajikan anak sebagai keutamaan. Kadangkala, jika diamati, di dalam 'kesibukan' kita, kita meletakkan 'convenience' atau kesenangan kita terdahulu. Ini patut dielakkan. Definisi kecuaian sehingga ibu bapa boleh dikenakan tindakan di bawah akta kanak-kanak ini? Secara khusus agak sukar kerana peruntukan yang disebut tidak pernah dikenakan di mahkamah jadi garis pengukur tidak dapat dibuat sebagai satu anggaran.

Contohnya, maksud 'penjagaan yang sepatutnya' mengikut undang-undang. Apa itu sebenarnya hanya boleh diselesaikan dan ditentukan di mahkamah apabila ada kes yang dihadapkan, maka mahkamah terpaksa menentukan bahawa sesuatu keadaan itu boleh dikatakan satu pengabaian ataupun tidak.

Bagi pihak berkuasa tindakan sukar diambil kerana ada konflik antara menjalankan tugas dengan simpati dengan apa yang berlaku. Konflik ini menyebabkan hak kanak-kanak dinafikan dan objektif mewujudkan akta ini bagi pemeliharaan, perlindungan dan pemulihan kanak-kanak di negara ini tidak akan tercapai. Bagaimanapun, saya suka memberi senario yang mana boleh dikatakan cuai atau sebaliknya.

Contohnya, adakah ibu bapa meninggalkan anak dalam kereta ketika keluar membeli barang atau tidak memegang tangan anak ketika berjalan dengannya di jalan raya atau ketika membeli-belah juga dikira pengabaian. Bagaimana pula dengan ibu bapa meninggalkan kanak-kanak di rumah seorang diri atau tanpa diawasi orang dewasa begitu juga kes meninggalkan anak dalam rumah dan menguncinya dari luar, adakah ia satu kesalahan, terutama apabila berlaku tragedi seperti kebakaran. Kebiasaannya, apabila timbul kes seperti ini kita sudah lupa kepada kes kecuaian yang dilakukan ibu bapa kerana secara spontan kita menyatakan simpati dan menghulur bantuan. Kita akan mengatakan 'takdir' dan pasrah dengan kehendak Allah sedangkan apa yang berlaku kerana kecuaian ibu bapa menjalankan tanggungjawab mereka.

Persoalannya, sampai bila kita akan terus membiarkan ibu bapa yang cuai ini terlepas begitu saja. Adakah kejam jika kita mendakwa mereka ini? Bagaimana pula nasib anak yang lain apabila ibu bapa mereka didakwa? Kegagalan mengambil tindakan juga bermakna peruntukan undang-undang sedia ada tidak akan dilaksana atau dikuatkuasakan sepenuhnya.

Saya khuatir, jika tidak dikuatkuasakan ibu bapa akan terus mengabaikan kebajikan anak sama ada disedari atau tidak. Saya percaya jika ada yang dikenakan tindakan ini, ia akan menjadi pengajaran kepada semua dan dapat meningkatkan kesedaran mengenai masalah pengabaian anak. Namun, perlu ditegaskan bahawa hukuman saja tidak berkesan jika masyarakat tidak mencegah pemasalahan ini daripada terus berlaku.

Pada masa sama, mahu ditegaskan saya juga kurang setuju jika kita mengenakan tindakan ke atas mereka yang bersedih atas kehilangan anak masing-masing. Kita kena ingat bahawa Akta Kanak-kanak 2001 diwujudkan bukan hanya untuk menghukum mereka yang bersalah, tetapi mendidik masyarakat mencegah kejadian tidak diingini berlaku terhadap kanak-kanak. Saya percaya sebagai ibu bapa sudah tentu mahu yang terbaik untuk anak, tetapi kadang-kadang sesuatu berlaku tanpa diduga yang dilihat sebagai pengabaian atau kelalaian pada pihak ibu bapa sendiri.

Bagaimana dalam kes kehilangan seperti yang berlaku ke atas adik Nurin dan Sharlinie. Bolehkan kita katakan ibu bapa mereka cuai?

Dalam kes kehilangan ini sukar sedikit menentukan sama ada ibu bapa itu cuai atau tidak. Pihak berkuasa perlu meneliti kes sebelum mengambil tindakan lanjut. Dalam Akta Kanak-Kanak 2001 � Seksyen 31 (1) menyatakan mana-mana orang, atau orang yang mempunyai pemeliharaan seseorang kanak-kanak � (a) yang menganiayai, mengabaikan, membuang atau mendedahkan kanak-kanak itu dengan cara yang mungkin akan menyebabkannya mengalami kecederaan fizikal atau emosi atau yang menyebabkan atau membenarkannya dianiayai, diabaikan, dibuang atau didedahkan sedemikian; atau (b) yang menganiayai dari segi seks kanak-kanak itu atau yang menyebabkan atau membenarkannya dianiayai sedemikian, apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi RM20,000 atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi 10 tahun atau kedua-duanya.

Namun, pada saya kita kena lihat latar belakang kes. Contohnya, jika kanak-kanak hilang kerana keluar berseorangan ke pasar malam tanpa pengetahuan ibu bapa, ini tidak boleh dikatakan ibu bapa cuai kerana selama ini ibu bapanya tidak membenarkan anaknya keluar berseorangan. Ia berbeza dengan kes yang mana ibu bapa selalu meninggalkan anak dan tidak mengawasi anak serta membenarkan anak keluar berseorangan, maka mereka boleh dikatakan cuai. Ini yang saya katakan tadi kita kena tengok kepada kes yang menimpa kanak-kanak itu. Setakat ini belum ada tindakan diambil terhadap ibu bapa.

Adakah ini disebabkan tidak ada peruntukan undang-undang atau kelemahan pihak berkuasa?

Akta Kanak-Kanak 2001 adalah menyeluruh, tetapi ia tidak menjamin perlindungan kanak-kanak secara optimum. Seperti saya katakan sukar pihak berkuasa menjalankan tugas, walaupun peruntukan sudah ada. Saya fikir mungkin kita kena juga mengambil tindakan sebagai pengajaran supaya pada masa depan kejadian dan kelalaian yang sama tidak berulang. Saya tahu bagi kes cuai dan abai ini, pihak berkuasa masih teragak-agak mengambil tindakan. Namun, kena ingat undang-undang tidak memilih siapa yang akan dikenakan tindakan. Jika benar ibu bapa cuai, mengabai atau menganiaya, mereka juga patut dikenakan tindakan mengikut undang-undang sedia ada.